РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 «Б» 08 февраля 2011 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

с участием

помощника Ачинского межрайонного прокурора Киселевич О.О.,

представителя отдела Военного комиссариата Красноярского края по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Т., действующей на основании доверенности от 01.11.2010 г., выданной сроком на один год,

рассмотрел в открытом судебном заседании протест Ачинского межрайонного прокурора на постановление начальника отдела Военного комиссариата Красноярского края по городу Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 15 декабря 2010 года о привлечении Гусева М.К. к административной ответственности по ст.21.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Военного комиссариата Красноярского края по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 15.12.2010 г. Гусев М.К. привлечен к административной ответственности по ст.21.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что он не прошел медицинское обследование в установленные сроки до 15.12.2010 года.

Ачинский межрайонный прокурор обратился в Ачинский городской суд с протестом на указанное постановление, мотивировав протест тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст.28.2 КоАП РФ должностными лицами ни в протоколе, ни в постановлении об административном правонарушении не указаны дата, время, место совершения административного правонарушения, событие административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствуют объяснения правонарушителя, либо данные, свидетельствующие о том, что он отказался от дачи объяснений. Данные нарушения по мнению прокурора являются существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем, он просит отменить указанное постановление и направить административное дело на новое рассмотрение в отдел Военного комиссариата Красноярского края по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам.

Помощник Ачинского межрайонного прокурора Киселевич О.О. в судебном заседании поддержала протест по изложенным в нём основаниям, просила суд отменить постановление должностного лица, и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель отдела Военного комиссариата Красноярского края по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Т. в судебном заседании поддержала протест прокурора в полном объеме, просила суд отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Гусев М.К. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. Судебная повестка, направленная Гусеву М.К. по месту его жительства по адресу, указанному в протоколе, возвращена отправителю (в суд). При таких данных, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив доводы протеста, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, находит протест Ачинского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и (или) протеста и проверяет дело в полном объёме.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Гусев М.К. «не прошел мед. обследование в установленные сроки до 15.12.2010 г., чем нарушил ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.21.6 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение вышеприведенных норм, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении не указано время и место совершения административного правонарушения, фактически не указано событие административного правонарушения, не получены объяснения от правонарушителя, а в случае его отказа от дачи объяснений, такой отказ не отражен в процессуальных документах, не указано о наличии или отсутствии обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, решение по делу не мотивировано.

Действия Гусева М.К. квалифицированны по статье 21.6 КоАП РФ. Данная статья предусматривает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии. Из данной нормы следует, что уклонение от медицинского обследования образует состав административного правонарушения лишь в том случае, если на такое обследование гражданин направлялся комиссией по постановке граждан на воинский учет, либо призывной комиссией. Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении не усматривается, что Гусев М.К. направлялся на медицинское обследование комиссией по постановке граждан на воинский учет, либо призывной комиссией. В связи с этим, должностными лицами при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения и решение, принятое по делу, не мотивировано.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, так как не истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Протест Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление начальника отдела Военного комиссариата Красноярского края по городу Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 15.12.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Гусева М.К. по ст.21.6 КоАП РФ отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение начальнику отдела Военного комиссариата Красноярского края по городу Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ через Ачинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья А.Ю.Хлюпин