№ 12-108/12

РЕШЕНИЕ

Красноярский край,

г. Ачинск, ул. Назарова 28 Б 5 мая 2012 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Антипова В.В.,

при секретаре Федоренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шмакова на постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 01.03.2012 г. в отношении Шмакова Павла Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 01.03.2012 г. Шмаков подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что 28.02.2012 года в 14 час. 00 мин. на улице Красной Звезды города Ачинска производил работы по полосе отвода без согласования с ГИБДД, чем допустил нарушение п. 1.3 и п. 1.4 ВСН 37-84.

Шмаков, не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в Ачинский городской суд, в которой просит постановление отменить. Свои требования мотивирует тем, что 28.02.2012 г. работниками МУП «Ачинские коммунальные системы» выполнялись аварийные работы по ликвидации порыва на водопроводе по ул. Красной звезды. Данный вид работ выполняется согласно п. 1.8 ВСН 37-84 - «неотложные работы по устранению случайных повреждений дороги и дорожных сооружений, нарушающих безопасность движения, а также аварийные работы, можно выполнить без предварительного согласования и утверждения схем, но с условием обязательного извещения органов ГАИ о месте и времени проведения таких работ, если их продолжительность составляет более одних суток». 28.02.2012 г. он сообщил диспетчеру МУП«Ачинские коммунальные системы» о предстоящей работе по ликвидации аварии по ул. Красной звезды, а тот, в свою очередь, известил ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Ачинский». Извещение зарегистрировано в рабочем журнале диспетчеров МУП «Ачинские коммунальные системы» и принято в ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» 28.02.2012г в 13 час 15 мин. Согласно п. 1.16 ВСН 37-84 «Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» - «ответственность за соблюдение настоящей Инструкции возлагается на руководителей дорожных хозяйств и на лиц, непосредственно руководящих дорожными работами, а при производстве работ сторонними организациями - на соответствующих работников этих организаций». Однако работники ГИБДД предпочитают п. 1.16 ВСН 37-84 выполнять частично.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шмаков, уведомленный судом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.19) в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.17). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Ранее в судебном заседании Шмаков поддержал свою жалобу по изложенным в ней основаниям. Дополнительно суду пояснил, что о производстве аварийных работ на улице Красной Звезды он заблаговременно уведомил ГИБДД через диспетчера своего предприятия. Данное сообщение было зафиксировано в журнале диспетчера. Порыв трубопровода устранялся на его участке, он руководил данными работами. Проезжая часть при этом была свободна. На обочине стояла техника, были выставлены предупреждающие дорожные знаки.

Представитель МО МВД России «Ачинский», уведомленный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении действия Шмакова не квалифицированы. Он лишь признан виновным и ему назначен штраф за нарушение пунктов 1.3 и 1.4 ВСН 37-84. При этом не указано, какой статьей КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение данной инструкции.

В настоящее время Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84), утвержденная Минавтодором РСФСР 5 февраля 1984 г., актами Минтранса России отменена не была. Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. В материалах дела нет сведений о том, что производство работ в полосе отвода на улице Красной Звезды города Ачинска затрагивает вышеуказанные цели.

Кроме того, согласно пункту 1.8 Инструкции по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ (ВСН 37-84), неотложные работы по устранению случайных повреждений дороги и дорожных сооружений, нарушающих безопасность движения, а также аварийные работы, можно выполнить без предварительного согласования и утверждения схем, но с условием обязательного извещения органов ГАИ о месте и времени проведения таких работ, если их продолжительность составляет более одних суток. Согласно материалам, представленным по запросу суда Генеральным директором МУП «АКС», 28 февраля 2012 года на улице Красной Звезды города Ачинска проводились ремонтные работы, о чем в 13 часов 15 минут была уведомлена дежурная часть ОГИБДД МО МВД России «Ачинский». Суду представлен график производства работ и выписка из журнала, согласно которой орган ГИБДД был уведомлен о начале производства работ. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что данные работы не являлись аварийными, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, так как не доказаны обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» по делу об административном правонарушении от 01.03.2012 г. о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей на Шмакова, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов