№ 12-147(2012)

РЕШЕНИЕ

город Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б» 31 мая 2012 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

с участием представителя МО МВД РФ «Ачинский» - заместителя начальника МО МВД РФ «Ачинский» Волкова И.П.,

при секретаре Локтишевой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании протест Ачинского межрайонного прокурора на постановление начальника полиции МО МВД РФ «Ачинский» от 12.04.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Григорьева,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции МО МВД РФ «Ачинский» от 12.04.2012 г. Григорьев Р.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что 11.04.2012 г. в 17 час 55 мин., находился в г. Ачинске около д. квартала Политехникума, где в состоянии опьянения шатался, имел неопрятный внешний вид, чем оскорблял общественную нравственность.

Ачинский межрайонный прокурор обратился в Ачинский городской суд с протестом на указанное постановление, мотивировав протест тем, что в постановлении указаны лишь обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствуют мотивы принятого решения, отсутствует юридический состав правонарушения, не отражена оценка доказательств. Не установлена личность правонарушителя, не отражены смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. В нарушении ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, резолютивная часть постановления не содержит вывода о признании Григорьева Р.А. виновным в совершении какого-либо административного правонарушения, а лишь имеется формулировка «подвергнуть штрафу в размере 100 рублей». Несмотря на то, что КоАП РФ предусмотрен вид наказания «административный штраф» в отношении Григорьева назначено наказание в виде «штрафа». Таким образом, при рассмотрении вышеуказанного постановления допущены многочисленные существенные процессуальные нарушения положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит постановление отменить дела направить на новое рассмотрение.

Ачинский межрайонный прокурор надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания не явился, что не препятствует рассмотрению протеста прокурора в его отсутствие.

Представитель МО МВД РФ «Ачинский» Волков И.П. в судебном заседании пояснил, что полагает протест прокурора необоснованным. а вынесенное решение законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению. По его мнению, указание на квалификацию деяния имеется в описательно-мотивировочной части постановления, а данные о личности виновного в полном объёме были изложены в иных материалах дела, в том числе в протоколе об административном правонарушении.

Григорьев Р.А., в судебное заседание не явился, по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу ему направлено уведомление о месте и времени рассмотрения дела, однако с указанного адреса поступил возврат почтовой корреспонденции в связи с истечением срока хранения. В связи с чем, судья полагает возможным, в силу положений ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив доводы протеста, выслушав представителя МО МВД РФ «Ачинский», исследовав представленные материалы, находит протест Ачинского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и (или) протеста и проверяет дело в полном объёме.

Согласно протокола об административном правонарушении, Григорьев Р.А. 11.04.2012 г. в 17 час 55 мин., находился в г. Ачинске около д. 1 квартала Политехникума, где в состоянии опьянения шатался, имел неопрятный внешний вид, чем оскорблял общественную нравственность. В протоколе имеется указание на квалификацию действий Григорьева по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе сведения о привлечении ранее к административной ответственности с указанием дат вынесения иных постановления, состава правонарушения, по которым лицо признавалось виновным и вида, размера наказания, назначавшегося ранее лицу, дата и время составления протокола, сведения о должностном лице его составившем, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о личности привлекаемого лица, данные о должностном лице, вынесшем постановление, дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица, в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол, составленный в отношении Григорьева Р.А. не содержит конкретизированных сведений о привлечении ранее к административной ответственности. В нарушение положений ст. 25.6 КоАП РФ при получении объяснения от Б.а С.П. последнему не разъяснены права свидетеля, предусмотренные соответствующей статьёй и последний не предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении в отношении Григорьева Р.А. отсутствуют полные данные о его личности, в том числе сведения о статусе (работает, не работает), о семейном положении, наличии(отсутствии иждивенцев), привлечении ранее к административной ответственности, сведения о наличии(отсутствии) обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность. В нарушение такой нормы в постановлении по делу отсутствует указание на признание виновным в совершении конкретного состава правонарушения, предусмотренного соответствующей статьёй КоАП РФ.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения и принять законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Протест Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление начальника полиции МО МВД РФ «Ачинский» от 12.04.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Григорьева, отменить, направив дело на новое рассмотрение в МО МВД РФ «Ачинский».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья А.Ю. Хлюпин