№ 12-264(12)

РЕШЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края,

улица Назарова, 28 Б 04 сентября 2012 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антипова В.В.,

с участием начальника Западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора Наумкина В.С., действующего на основании доверенности № 15 от 11 января 2012 года,

при секретаре Федоренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калтыги Ю.И. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 в городе Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 16.04.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 в городе Ачинске Красноярского края, мирового судьи судебного участка № 4 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 16.04.2012 года, должностное лицо - директор ООО «Иванов и К» Колтыга Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 06.02.2012 года в 10 час. 17 мин. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, а именно: не допустил должностное лицо осуществляющего государственный (надзор) контроль в электроустановки ООО «Иванов и К», а также не обеспечил присутствие законного представителя ООО «Иванов и К» имеющего право представлять интересы ООО «Иванов и К» в ходе проведения Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору плановой проверки. Таким образом, действия должностного лица – директора ООО «Иванов и К» Колтыги Ю.И. повлекли за собой невозможность проведения и завершения проверки ООО «Иванов и К».

Калтыга Ю.И. обратился в городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по материалу прекратить, мотивируя свою жалобу тем, что возглавляемое им ООО «Ивановъ и К» не получало никакого распоряжения о проведении проверки, не получало уведомления о проведении проверки. В оспариваемом постановлении указано на распоряжение о проведении плановой выездной проверки № 108-р от 17.01.2012. На сайте Ростехнадзора он действительно обнаружил, что планом проведения про­верок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Енисейским управлением Ростехнадзора на 2012 год предусмотрена проверка ООО «Ивановъ и К». Однако ООО «Ивановъ и К», в отношении которого предусмотрена проверка, име­ет ИНН 2443013161. Данное предприятие не имеет никакого отношения к ООО «Ивановъ и К», ко­торое возглавляется им в настоящее время: ИНН возглавляемого им ООО «Ивановъ и К» - 2460215143, юридический адрес - 630007, г.Новосибирск, ул.Коммунистическая, дом 45, офис 211. Очевидно, что и в самом Распоряжении № 108-р от 17.01.2012. указано ООО «Ивановъ и К» с ИНН 244301161. На составление протокола его также никто не вызывал, никакую телеграмму ему не приносили. В оспариваемом постановлении даже не указана дата, когда ему якобы приносили телеграмму, поэтому он не мог дать по этому поводу каких-либо иных поясне­ний (был ли он вообще в городе либо находился в командировке). В оспариваемом постановлении указано, что якобы он не допустил должностное лицо Ильченко П.Б. в электроустановки ООО «Ивановъ и К». Однако он не видел Ильченко и не препятствовал ему. Возможно, он не был допущен охранной, которая выполняла свои обязанности. Поскольку он не знал о проверке (которая и не назначалась), то он и не мог дать указание на пропуск инспектора. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии события административного пра­вонарушения.

В судебное заседание Калтыга Ю.И. не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. Почтовая корреспонденция, направленная Калтыга Ю.И. по месту жительства, возвращена отправителю (в суд) в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Начальник Западного территориального отдела Енисейского Управления Ростехнадзора Наумкин В.С., возражает против удовлетворения жалобы, просит суд оставить постановление мирового судьи без изменения. Дополнительно суду пояснил, что директором данного предприятия уже вторично не допускаются должностные лица Ростехнадзора для проведения проверок. Полагает, что перерегистрация предприятия не исключает ответсвенности руководителя, так как новое предприятие, с тем же названием, находится на прежнем месте, осуществляет тот же вид деятельности, возглавляется тем же лицом. Согласно ответу руководителя Ачинского межрайонного отдела «Красноярскэнергосбыт», ООО «Иванов и К» продолжает потреблять электроэнергию по ранее заключенным договорам, договоры в связи с реорганизацией ООО «Иванов и К» не перезаключались. Ошибка в написании фамилии правонарушителя, допущенная мировым судьей в постановлении по делу об административном правонарушении, может быть исправлена судом.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что согласно распоряжению руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, проверку необходимо было провести в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ивановъ и К», ИНН 2443013161. Однако согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 20632 в отношении «Ивановъ и К» с ОГРН 1022401157767 и ИНН 2443013161, 24.01.2008 года, данное юридическое лицо прекратило свою деятельность. В настоящее время, с 15 апреля 2009 года осуществляет свою деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Ивановъ и К» с ОГРН 1092468014198 и ИНН 2460215143. То есть, юридического лица, в отношении которого была запланирована плановая выездная проверка, на момент создания плана проверок, издания распоряжения о проведении проверки и самой проверки, не существовало. Кроме того, согласно распоряжению руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, обследование территорий, зданий, помещений, оборудования, технического состояния электроустановок должно быть произведено с 01.06.2012 г. по 14.02.2012 года. Кроме того, протокол составлен в отношении должностного лица - директора ООО «Иванов и К» Калтыги Ю.И., однако согласно протоколу общего собрания учредителей ООО «Ивановъ и К», Калтыга Ю.И. является учредителем ООО «ИвановЪ и К». Кроме того, согласно постановлению мирового судьи, к административной ответственности привлечено должностное лицо ООО «Иванов и К» КОлтыга Ю.И., в то время, как протокол составлен в отношении КАлтыга Ю.И. Кроме того, согласно распоряжению руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, проверку необходимо было провести в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ИвановЪ и К», в то время, как проверка, согласно Акту и протоколу, была проведена в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Иванов и К».

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу, так как истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 в городе Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 4 в городе Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 16.04.2012 года в отношении должностного лица - директора ООО «Иванов и К» Колтыга Ю.И. по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья В.В.Антипов