№ 12-292(2012) РЕШЕНИЕ г. Ачинск, ул. Назарова 28 «б» 04 октября 2012 года Судья Ачинского городского суда Хлюпин А.Ю., с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю Бологовой С.П., действующей на основании доверенности от 11.01.2012 года, выданной до 31.12.2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барановой Ю.Н. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю от 22 августа 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Барановой Ю.Н. по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю от 22 августа 2012 года Баранова Ю.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так, в период времени с 25 июля 2012 года по 13 августа 2012 года в ходе проверки, проводимой в ООО «<данные изъяты>» на основании Поручения № от 25.07.2012г. за проверяемый период с 01 декабря 2011 года по 25 июля 2012 года установлено не оприходование в кассу наличных денег, а именно: 10 июля 2012 года ИП И.М. оплатила в кассу ООО «<данные изъяты>» за предоставление торговых мест №-л, №, № и за субаренду павильона № 17 800,00 руб. В момент оплаты ИП И.М. выдан один приходно-кассовый ордер (ПКО) б/н от 10 июля 2012 года на сумму 17 800,00 руб. (4760 + 4760 + 2700 + 5580), подписанный заместителем директора по коммерческим вопросам С.А. и заверенный гербовой печатью ООО «<данные изъяты>». Наличные денежные средства за арендную плату павильона № в сумме 5580 руб. в кассу организации 10 июля 2012 года бухгалтером Барановой Ю.Н. не оприходованы, что подтверждается кассовой книгой и журналом регистрации приходных и расходных кассовых документов, а также не внесены уполномоченным представителем ООО «<данные изъяты>» на расчетный счет № в Банк. За допущенное правонарушение Барановой Ю.Н., являющейся бухгалтером ООО «<данные изъяты>», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 37-39). Баранова Ю.Н., не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на постановление Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Красноярскому краю о привлечении ее как должностного лица к административной ответственности № 88 от 22.08.2012г. в виде штрафа в размере 4000 рублей по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, где просит признать его незаконным и отменить. Жалобу мотивирует тем, что ООО «<данные изъяты>» находится на упрощенной системе налогообложения. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса РФ, соответственно, освобождены от обязанности ведения кассовой книги (л.д. 1). В судебное заседание Баранова Ю.Н. не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом (л.д. 49), ходатайств об отложении судебного заседания от неё не поступало, также как и сведений об уважительности причин неявки, в связи с чем, судья в силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии лица, привлеченного к административной ответственности. Представитель МИ ФНС России № 4 по Красноярскому краю С.П. в судебном заседании по доводам жалобы возражала, пояснив суду, что доводы Барановой Ю.Н. о том, что организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета и потому, освобождаются от обязанности ведения кассовой книги, является не состоятельным. В данном случае рассматривается порядок ведения кассовых операций, а не порядок ведения бухгалтерского учета (составление и предоставление бухгалтерского баланса, бухгалтерской отчетности). В обоснование своей позиции представила письменный отзыв (л.д. 50-53, 54). Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п. 4 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций. Центральным банком РФ утверждено Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 №373-П. Указанное Положение распространяется в том числе, на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения и индивидуальных предпринимателей (п. 1.1 Положения). То есть, юридические лица и индивидуальные предпринимателя обязаны соблюдать порядок ведения кассовых операций, определенный Положением, в том числе: - определять лимит остатка наличных денег; - хранить на банковских счетах в банках наличные деньги сверх установленного лимита остатка наличных денег; - оформлять кассовые операции приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002; - обеспечивать наличие кассовых документов и других документов, оформляемых при ведении кассовых операций, в течении сроков, установленных законодательством об архивном деле в Российской Федерации; - вести кассовую книгу 0310004 (п. 5.1 Положения). В соответствии с п. 5.2 гл. 5 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011г. № 373-П, записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому ПКО 0310001 (расходному кассовому ордеру 0310002), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги. В соответствии с п. 5.3 гл. 5 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения, земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и др. Под стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны. Таким образом, предпринимательская деятельность, связанная с передачей в аренду (субаренду) павильонов и помещений с выделенной площадью торгового зала, которые, соответственно, являются магазинами и павильонами, на уплату единого налога на вмененный доход не переводится. В ходе судебного заседания судом установлено, что с 25 июля 2012 года по 13 августа 2012 года в ООО «<данные изъяты>» на основании Поручения № от 25 июля 2012 года (л.д. 8) проведена проверка за период времени с 01 декабря 2011 года по 25 июля 2012 года, в ходе которой установлено не оприходование в кассу наличных денег. Так, согласно записям кассовой книги организации, выручка за период с 01 июля 2012 года по 25 июля 2012 года (включительно) в кассе организации отсутствует, что подтверждается кассовой книгой (вкладной лист кассовой книги 35-36) и журналом регистрации приходных и расходных кассовых документов (л.д. 40-41, 42-45). Однако, в ходе проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>» оказывает услуги ИП Ю.М. - передает во временное пользование торговые места № и №, согласно Договорам о предоставлении торговых мест № от 16 декабря 2011 года, площадь торговых мест составляет 6,8 кв.м. каждое, а размер оплаты за пользование торговыми местами составляет 4760,0 руб. в месяц по каждому торговому месту (л.д. 21-22); ООО «<данные изъяты>» оказывает услуги ИП И.М. - передает во временное пользование торговое место №-л, согласно Договору №-л от 16 декабря 2011 года, по которому площадь торгового места составляет 3,9 кв.м., где размер оплаты за пользование торговым местом составляет 2700,0 руб. в месяц (л.д. 18); ООО «<данные изъяты>» передает в субаренду временное сооружение - павильон №, согласно Договору субаренды № от 02 февраля 2012 года, площадь павильона 15,5 кв.м., размер оплаты в соответствии с Договором - 5580,0 руб. в месяц (л.д. 19). 10 июля 2012 года ИП И.М. оплатила в кассу ООО «<данные изъяты>» за предоставление торговых мест №, №, № и за субаренду павильона № 17800,0 руб. В момент оплаты ИП И.М. выдан один приходно-кассовый ордер (ПКО) б/н от 10 июля 2012 года на сумму 17800,0 руб. (4760 + 4760 + 2700 + 5580), подписанный заместителем директора по коммерческим вопросам С.А. и заверенный гербовой печатью ООО «<данные изъяты>» (л.д. 23). Наличные денежные средства за арендную плату павильона № в сумме 5580 руб. в кассу организации 10 июля 2012 года бухгалтером Барановой Ю.Н. не оприходованы, что подтверждается кассовой книгой и журналом регистрации приходных и расходных кассовых документов, а также не внесены уполномоченным представителем ООО «<данные изъяты>» на расчетный счет № в Банк (л.д. 40-41, 42-45). В нарушение п. 6.1, п. 1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011г. № 373-П, бухгалтером Барановой Ю.Н. не внесены в кассовую книгу все записи, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров (полное оприходование в кассу наличных денег). Таким образом, Барановой Ю.Н. правомерно вменяется нарушение порядка ведения кассовых операций, а именно не внесение в кассовую книгу предприятия записей о движении денежных средств. Баранова Ю.Н. является должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями, в число которых входит и обязанность по соблюдению федеральных законов, постановлений правительства РФ и других нормативно-правовых актов, регулирующих коммерческую и иную деятельность юридических лиц. Выявленное нарушение свидетельствует о том, что должностным лицом Барановой Ю.Н. не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (л.д. 10, 30, 31-34, 35-36). Исходя из положений трудового договора от 10.02.2012 года на Баранову Ю.Н., как на бухгалтера возложена обязанность выполнения работы по учету кассовых операции, оформления первичных документов по кассовым операциям, соблюдать законодательные и нормативные акты и выполнять работу по приему и выдаче, хранению наличных денежных средств. Аналогичные положения содержаться в должностной инструкции Барановой Ю.Н., в том числе обязанности производства записей в кассовую книгу. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что должностное лицо - бухгалтер ООО «<данные изъяты>» Баранова Ю.Н. не исполнила надлежащим образом свои должностные обязанности по осуществлению порядка работы с денежной наличностью, порядка ведения кассовых операций, чем нарушила «Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ» № 373-П от 12 октября 2011 года. Материалами дела подтверждается, что денежная наличность в размере 5580 руб. в день её получения 10 июля 2012 года и позднее Барановой Ю.Н. в кассу не оприходованы, что не оспаривается и самим заявителем. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление административного органа - Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Красноярскому краю от 22.08.2012 г. № 88 является законным и обоснованным. В ходе рассмотрения жалобы судьей не установлено существенных процессуальных нарушений при рассмотрении административным органом дела, влекущих изменений или отмену обжалуемого постановления. Доводы, изложенные заявителем о её невиновности, судья оценивает как недостоверные с учётом того, что такие доводы опровергаются исследованными доказательствами. Оснований подвергать сомнению достоверность составленных сотрудникам налоговой инспекции процессуальных документов в судебном заседании не установлено. Административное наказание назначено Барановой Ю.Н. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учётом сведений о личности и характера нарушения, назначено минимальное наказание в пределах соответствующей санкции. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Жалобу Барановой Ю.Н. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю от 22 августа 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Барановой Ю.Н. по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения, а постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю от 22 августа 2012 года – оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со статьями ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Красноярский краевой суд. Судья А.Ю. Хлюпин