№ 12-328/12

РЕШЕНИЕ

г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б» 24 октября 2012 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Жбанова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жбанова на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Киняшовой Г.А. от 22.08.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Киняшовой Г.А. от 22.08.2012 года Жбанов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1400 рублей, за то, что последний не уплатил в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ тридцатидневный срок административный штраф в размере 700 рублей, наложенный на него постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования животного мира и среды их обитания Красноярского края № 165-03 от 14.03.2012 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.11 КоАП РФ.

Жбанов В.П., не согласившись с постановлением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, свою жалобу мотивируя тем, что действительно в начале марта 2012 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37. КоАП РФ, за то, что он, якобы не вовремя сдал ранее выданное мне разрешение на пользование объектами животного мира (путевку на охоту). После этого он не получал ни извещения о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, ни постановления о привлечении к административной ответственности. Он должным образом не был извещен о месте и времени рассмотрения материалов о правонарушении, а также не имел возможности обжаловать решение административного органа, так как рассмотрение протокола происходило в его отсутствие, протокол на руки ему не выдавался, постановление о наложении административного наказания он не получал. Кроме того, мировым судьёй не учтены его показания, подтвержденные справкой из краевой больницы о том, что в указанный период он не мог исполнить постановление, даже если бы его получил. В указанный период он находился в краевой больнице по уходу за сыном, которому был необходим постоянный уход.

В судебном заседание Жбанов В.П. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно суду пояснил, что он участвовал в составлении протокола по делу по ст. 7.11 КоАП РФ и получил лично копию протокола, в котором было указано время и место рассмотрения дела, однако должностным лицом, которое составляло протокол, он был заверен, что ему будет назначено предупреждение, а не штраф, в связи с чем, он не выяснял в дальнейшем принятое решение. Уведомление о составлении протокола он не получал и узнал о наличии производства по делу в связи с неуплатой штрафа только после получения повестки в мировой суд. С конца апреля по август месяц практически по месту жительства не находился в связи с необходимостью осуществления ухода за сыном, находящимся на лечении.

Представитель службы по охране контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Киняшовой Г.А. от 22.08.2012 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объектом правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях выступают отношения, складывающиеся в процессе контроля и надзора за исполнением административных наказаний. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного первой частью, состоит в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный комментируемым Кодексом.

Административный штраф должен быть уплачен в силу положений ст. 32.2 КоАП РФ, лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В силу положений ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из имеющихся и представленных материалов дела, 8.06.2012 года Жбанову В.П. по известному из ранее составленного с его участием протокола об административном правонарушении адресу было направлено извещение о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ на 21.06.2012 года (л.д.2-3), после чего должностным лицом административного органа 21.06.2012 года составлен протокол в отсутствии Жбанова В.П.. Однако, в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ, на момент составления протокола у должностного лица сведений о надлежащем извещении Жбанова В.П. о месте и времени составления протокола не имелось, также как и сведений о возврате соответствующей корреспонденции.

При таких обстоятельствах должностным лицом административного органа было нарушено право Жбанова В.П. на участие в составлении протокола об административном правонарушении. такое нарушение является существенным, в связи с чем вынесенное в дальнейшем постановление по делу об административном правонарушении в силу положений ст. 1.6 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности за деяние, совершение которого вменяется Жбанову В.П., в настоящее время истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу Жбанова В.П. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края мирового судьи судебного участка № 134 в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Киняшовой Г.А. от 22.08.2012 года в отношении Жбанова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить, прекратив производство по делу по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора, в соответствии со ст. 30.12-30.19 КоАП РФ в Красноярский краевой суд.

Судья А.Ю. Хлюпин