№ 5-78 (11)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гор. Ачинск, ул. Назарова 28 «Б» 17 мая 2011 г.
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении Радзюк, поступивший из МУВД «Ачинское»,
У С Т А Н О В И Л:
В Ачинский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Радзюк.
03.05.2011 г. определением заместителя начальника МУВД «Ачинское» Киселевым Е.Г. указанный материал передан по подведомственности в Ачинский городской суд Красноярского края для принятия решения.
В соответствии со ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает три основания, которые могут повлечь возвращение протокола и других материалов дела об административном правонарушении: составление протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами; неправильное составление протокола и оформление других материалов дела; неполнота предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Изучив представленные материалы и протокол об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что протокол и материалы дела подлежат возвращению для устранения выявленных недостатков при составлении протокола и оформлении иных материалов.
Так, протокол об административном правонарушении имеет существенные незаверенные исправления в части даты составления протокола, в части даты получения его копии лицом, привлекаемым к административной ответственности. Из протокола неясно кем внесены такие исправления и возникает сомнение в достоверности внесенных исправлений, так как иных доказательств составления протокола в дату, которая указана при исправлении, в материалах дела нет.
В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование предполагает осуществление экспертиз или иных процессуальных действий в рамках КоАП РФ, требующих значительных временных затрат.
Исходя из представленных материалов, сотрудниками ОБЭП МУВД «Ачинское» в целях выявления преступления проведено ОРМ «Проверочная закупка» и проведены в соответствии с требованиями ФЗ «ОБ ОРД», а не КоАП РФ, ряд мероприятий, в том числе исследование (не экспертиза), что свидетельствует о том, что административное расследование фактически не проводилось, что исключает рассмотрение дела судьёй районного суда. Возможное использование материалов ОРД при доказывании по делам об административных правонарушениях предполагает передачу таких материалов в установленном законом и нормативными актами порядке в орган дознания для принятия решения о наличии либо отсутствии признаков преступления с последующей передачей при принятии решения об отказе в ВУД материалов для составления протокола об административном правонарушении уполномоченному должностному лицу. Указанный порядок в рассматриваемом случае не соблюден, что исключает использование материалов ОРД при рассмотрении дела.
Таким образом, на основании вышеизложенного, судья считает необходимым вернуть материалы дела об административном правонарушении в отношении Радзюк по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в МУВД «Ачинское», для устранения указанных в определении недостатков и для решения вопроса о направлении дела по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и материалы дела в отношении Радзюк вернуть начальнику МУВД «Ачинское» для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья: А.Ю. Хлюпин