Дело № 5-169/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ачинск 04 октября 2012 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Мамошиной С.Е.,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2012 года с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. в род отдел МБУЗ «****», расположенных по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, (адрес), обнаружено:

22 июня 2012 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске поступила информация о регистрации случая гнойно-септической инфекции у пациентки, обратившейся за медицинской помощью МБУЗ «*****» по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, (адрес).

26 июня 2012 года специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Ачинске был произведен отбор проб воздуха в помещениях МБУЗ «***» (протоколы лабораторных испытаний от 29.06.2012 г. №№ 309-80, 309-82, 309-83, 309-92, 309-94, 309-95). При изучении данных протоколов установлено, что допустимые уровни бактериальной обсемененности воздушной среды в помещениях МБУЗ «*****» превышают допустимый уровень, а именно: результат лабораторных испытаний в родовом зале № 6 во время работы - 800 (допустимый уровень - 500), результат лабораторных испытаний в операционном блоке (акушерская операционная) до начала работы - 210 (допустимый уровень - 200), результат лабораторных испытаний в операционном блоке (гинекологическая операционная) до начала работы - 360 (допустимый уровень - 200), результат лабораторных испытаний в палате интенсивной терапии № 1 отделения новорожденных до начала работы - 710 (допустимый уровень - 200), результат лабораторных испытаний в малой операционной гинекологического отделения до начала работы - 320 (допустимый уровень - 200), результат лабораторных испытаний в процедурном кабинете гинекологического отделения до начала работы - 670 (допустимый уровень - 300), Данные результаты лабораторных испытаний не соответствуют приложению № 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», и свидетельствуют о не качественном проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе дезинфекционных, в помещениях МБУЗ «******».

Допустимые уровни бактериальной обсемененности воздушной среды в гинекологической операционной до начала работы и в палате интенсивной терапии № 1 отделения новорожденных до начала работы не соответствуют приложению № 3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (протоколы лабораторных испытаний от 25.07.2012 г. №№ 309-114, 309-118), а именно:

- образец воздуха, отобранный в гинекологическом отделении до начала работы по исследованному показателю (ОМЧ, КОЕ в 1 м²) превышает допустимый уровень на 30 % (результат испытаний - 260, допустимый уровень - 200), что является нарушением п. 2 статьи 20, пп. 1,3 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 6.8. раздела 6 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

- образец воздуха, отобранный в палате интенсивной терапии № 1 отделения новорожденных до начала работы по исследованному показателю (ОМЧ, КОЕ в 1 м²) превышает допустимый уровень в 2,6 раза (результат испытаний - 520, допустимый уровень - 200), что является нарушением п. 2 статьи 20, пп. 1,3 статьи 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 6.8. раздела 6 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Обнаруженные высокие уровни бактериальной обсеменности воздушной среды являются одним из факторов (биологический) производственной среды, который может привести к возникновению внутрибольничных инфекций среди пациентов, а также среди медицинских работников данного учреждения.

Биологический (патогенные и условно-патогенные микроорганизмы) фактор является ведущим вредным фактором, оказывающим влияние на здоровье медицинского персонала и пациентов при оказании медицинских услуг.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мамошина С.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, от неё поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствии, поддерживает позицию, изложенную ею в протоколе об административном правонарушении.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске в судебном заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Приложением № 3 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предусмотрены следующие допустимые нормы:

В судебном заседании установлено, приказом о переводе работника на другую работу от 30 декабря 2011 года № 332/3 Мамошина С.Е. переведена с должности главной медсестры на должность главной акушерки КБУЗ «*****» (л.д. 37).

Приказом от 10 января 2012 г. № 48 Мамошина С.Е. назначена ответственным лицом по проведению дезинфекционных мероприятий в общем по учреждению (л.д. 39).

В должностные обязанности входит контроль за работой среднего и младшего персонала по соблюдению санитарно-гигиенических правил (п. 6.1. раздела 2 должностной инструкции).

Установленные в ходе проведения административного расследования правонарушение свидетельствует о непринятии Мамошиной С.Е. своевременных мер по контролю за соблюдением санитарного законодательства.

Так, образец воздуха, отобранный в гинекологическом отделении до начала работы по исследованному показателю (ОМЧ, КОЕ в 1 м²) превышает допустимый уровень на 30 % (результат испытаний - 260, допустимый уровень - 200); образец воздуха, отобранный в палате интенсивной терапии № 1 отделения новорожденных до начала работы по исследованному показателю (ОМЧ, КОЕ в 1 м²) превышает допустимый уровень в 2,6 раза (результат испытаний - 520, допустимый уровень - 200).

Вина Мамошиной С.Е. в совершении нарушений, изложенных выше в настоящем постановлении, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 421 от 14 августа 2012 года, составленным в отношении Мамошиной С.Е., письменным объяснением Мамошиной С.Е., в котором последняя указала, что признает факты нарушений, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 11-14), протоколом о взятии проб № 116 (л.д 15-18), экспертным заключением (л.д. 21-23).

При таких обстоятельствах, судом установлено, что Мамошина С.Е. виновна в совершении административного правонарушения, и ее действия суд квалифицирует по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Выявленное нарушение, совершенное гражданкой Мамошиной С.Е. при исполнении своих обязанностей, не причинили имущественного ущерба или вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде, но способствовали возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью пациентов, обратившихся за медицинской помощью в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «*****», вследствие нарушения санитарно-противоэпидемических (профилактических) требований санитарного законодательства.

При определении размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которым, она ранее не привлекался к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Мамошиной С.Е. наказания в виде административного штрафа в минимальном предусмотренном санкцией ст. 6.3 КоАП РФ размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамошину С.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход бюджета КБК 14111690040040000140, ИНН 2466127415, КПП 244332001 (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001, ОКАТО 04403000000, номер счета получателя 40101810600000010001.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи через Ачинский городской суд.

Судья А.Ю. Хлюпин