Дело № 5-163/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ачинск 03 октября 2012 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Хлюпин А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Левицкой Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2012 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске поступила информация о регистрации впервые выявленного случая заболевания туберкулезом у Левицкой Е.А., проживающей по адресу: Красноярский край город Ачинск 4-ый Привокзальный микрорайон, индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою предпринимательскую деятельность в магазине «****», расположенном по адресу: Красноярский край город Ачинск (адрес) (л.д. 2).

При рассмотрении поступившей информации установлено, что индивидуальным предпринимателем Левицкой Е.А. при осуществлении предпринимательской деятельности допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- индивидуальным предпринимателем Левицкой Е.А. не организован производственный контроль, а именно: согласно пп. 1.6., 1.8. программы производственного контроля, представленной ИП Левицкой Е.А., производственный контроль в магазине «****» ИП Левицкой Е.А. осуществляется как визуально, так и с помощью инструментальных и лабораторных измерений и исследований, результаты которых индивидуальный предприниматель регистрирует в специальных журналах (л.д. 29). Сведения об организации и проведении производственного контроля в магазине «****» ИП Левицкой Е.А., расположенном по адресу: Красноярский край, город Ачинск «адрес» (журнал санитарного состояния предприятия, журнал контроля температуры и влажности помещения, протоколы лабораторных и инструментальных исследований) отсутствуют, что является нарушением п. 1. ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- индивидуальным предпринимателем Левицкой Е.А. не соблюдены требования к личной гигиене персонала, а именно: у индивидуального предпринимателя Левицкой Е.А., которая согласно п. 1.1. приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека от 20 мая 2005 года № 402, относится категории работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением п. 1. ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- индивидуальным предпринимателем Левицкой Е.А. не соблюдены требования к личной гигиене персонала, а именно: согласно представленной копии личной медицинской книжки ШТВ, работающей продавцом, которая согласно п. 1.1. приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 года № 402, относится к категории работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, срок прохождения очередной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации - 2008 год, фактически же профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация ШТВ не пройдена, что является нарушением п. 1. ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Левицкая Е.А. в судебное заседание не явилась, по месту жительства, данные о котором были представлены Левицкой Е.А. при возбуждении дела об административном правонарушении, заказанной корреспонденцией направлено уведомление о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено по истечению срока хранения на почте, в связи с чем с учетом отсутствия поступивших сведений об изменении места жительства, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Левицкой Е.А.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1990 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Пункт 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусматривает, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Отсутствие производственного контроля не обеспечивает соблюдение требований к условиям труда, организацию трудового процесса на предприятии и не позволяет работодателю разрабатывать и осуществлять профилактические мероприятия по предупреждению воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работников, что создает прямую угрозу здоровью сотрудников магазина «***» ИП Левицкой Е.А..

Отсутствие личной медицинской книжки у сотрудников ведет к отсутствию сведений о состоянии здоровья работника, в том числе и о наличии инфекционных и паразитарных заболеваний, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Отсутствие гигиенического обучения у сотрудников торговли ведет к не знанию правил личной гигиены, отсутствию навыков проведения текущих и генеральных уборок, что создает прямую угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Данные правонарушения свидетельствуют о непринятии индивидуальным предпринимателем Левицкой Е.А. своевременных мер по соблюдению санитарного законодательства.

Вина Левицкой Е.А. в совершении нарушений, изложенных выше в настоящем постановлении, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а именно подтверждается протоколом об административном правонарушении № 447 от 30 августа 2012 года, составленным в отношении индивидуального предпринимателя Левицкой Е.А. (л.д. 39-44), письменным объяснением Левицкой Е.А., в которых последняя указала, что признает факты нарушений (л.д. 35), актом эпидемиологического расследования очага инфекционного заболевания «туберкулез» с установлением причинно-следственной связи в магазине «****» ИП Левицкая Е.А., расположенном по адресу: г. Ачинск (адрес), в ходе которого установлено, что у продавца - кассира магазина «***» ИП Левицкая Е.А., расположенного по адресу г. Ачинск (адрес) - Г.Н., а также у владельца данного магазина Левицкой Е.А. обнаружено заболевание «Туберкулез S₁ S₁ левого легкого, фаза распада, 1А группа, МБТ (-)», проходили лечение в дневном стационаре КГУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 3». На момент санитарно-эпидемиологического расследования в магазине «****» отсутствуют дезинфицирующие средства, что не соответствует требованиям п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно не представляется возможным проводить ежемесячно генеральную уборку с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др. Также установлено, что в магазине «****» не осуществляется производственный контроль. У владельца магазина «*****» Левицкой Е.А. отсутствует медицинская книжка, что является нарушением п. 1. ст. 29 ФЗ-52, п. 13.2. СП 2.3.6.1066-01. Профессиональная гигиеническая подготовка у двух сотрудников, чьи книжки представлены, пройдена в 2006-2008 годах, что является нарушением п. 1. ст. 29 ФЗ-52, абзаца 2, п. 1 приложения Приказа № 229 от 29.06.2012г. МЗ РФ, п. 13.1., глава 13, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Владелец магазина Левицкая Е.А. не проходила профилактических медицинских осмотров не реже 1 раза в 2 года, данных о предыдущем прохождении ФЛГ-обследования представить не смогла, со слов более 2-х лет назад, что является нарушением п. 1. ст. 29 ФЗ-52, п.п. 3.2., 3.4. СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза». В магазине «*****», расположенном по адресу: город Ачинск, (адрес) на момент проверки отсутствовали Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, что является нарушением п. 1 ст. 29 ФЗ-52, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». После регистрации первого случая заболевания туберкулез» в магазине «****» не организована заключительная дезинфекция, не организована текущая дезинфекция после изоляции больной, что является нарушением п. 1 ст. 29 ФЗ-52, абзаца 6 п. 7.6 СП 3.1.1295-03 «Профилактика туберкулеза» (л.д. 7-14).

При таких обстоятельствах, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Левицкая Е.А. виновна в совершении административного правонарушения, и ее действия суд квалифицирует по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При определении размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которым, она ранее не привлекался к административной ответственности. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Левицкую Е.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход бюджета КБК 14111628000016000140, ИНН 2466127415, КПП 244332001 (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001, ОКАТО 04403000000, номер счета получателя 40101810600000010001.

Судья А.Ю. Хлюпин