РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2010 г. с.Аскарово РБ
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
при секретаре Сабитовой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, обязании администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с названным заявлением о признании бездействия администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, выразившееся в неосуществлении комплекса мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ..., ... незаконным. Обязании администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет МР ... РБ заключить договор с охранным предприятием для обеспечения надлежащей круглосуточной охраной водопроводных станций и обеспечить сигнальными устройствами. Обязании ООО «Давлетовское ЖКХ» установить освещение, оградить территорию водопроводных станций забором. Принять меры по техническому укреплению кровли, входной двери помещения колодца с питьевой водой, накопительного резервуара и запорных устройств люков скважин водозаборных станций.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ганиев М.Х. заявление поддержал, пояснил, что для устранения недостатков следует дать три месяца, не настаивал на требованиях, заявленных в порядке производства из публичный правоотношений в отношении ООО «Давлетовское ЖКХ».
Представитель заинтересованного лица Администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет –глава СП Альтяпов И.А. не возражал против заявления прокурора, пояснил, что указанные водопроводные станции не охраняются. При выделении средств меры по охране будут приняты.
Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 09.07.2010 г. заявление прокурора в отношении ООО «Давлетовское ЖКХ» оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принятии мер предупреждения терроризма.
Согласно п.п. а п. 4 ст. 3 данного закона противодействие терроризму — это деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма.
В силу п. 7.1. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии с Перечнем объектов, подлежащих государственной охране утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 N 886), водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, и другие объекты жизнеобеспечения подлежат государственной охране.
Согласно ст. 4 Закона Республики Башкортостан «О питьевой воде» от 17.03.1998 № 147-3 (в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-з, от 04.10.2004 N 106-з, от 08.12.2006 N 387-з, от 22.06.2009 N 134-з) основными принципами питьевого водоснабжения являются: подотчетность организаций питьевого водоснабжения соответствующим федеральным республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-з, от 08.12.2006 N 387-з); обеспечение безопасности, надежности и управляемости систем питьевого водоснабжения с учетом их технологических особенностей и выбора источника водоснабжения на основе единых стандартов и нормативов, действующих на территории Республики Башкортостан, приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных водоисточников; отнесение систем питьевого водоснабжения к особо важным объектам жизнеобеспечения.
В соответствии с требованиями ст. 8 данного закона органы местного самоуправления в области питьевого водоснабжения организовывают зоны санитарной охраны и принятие мер по пресечению нарушения режима зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения.
Как следует из письма Администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан от Дата обезличена водонапорная башня, скважина и т.д. приняты на баланс Давлетовского сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан.
В судебном заседании представитель Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан пояснил, что объекты водоснабжения ... находятся на балансе Давлетовского сельсовета, обслуживающей организацией является ООО «Давлетовское ЖКХ».
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что администрацией сельского поселения Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан не выполняются требования закона «О противодействии терроризму», так как особо важные объекты жизнеобеспечения не охраняются.
Доказательств принятия сельским поселением мер в отношении обслуживающей организации, мер обращения за государственной поддержкой для охраны особо важного объекта жизнеобеспечения суду не представлено.
В целях устранения нарушения законодательства заявление прокурора об обязании администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор с охранным предприятием и обеспечить сигнальными устройствами подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципальный район Абзелиловский район Республики Башкортостан, выразившееся в неосуществлении комплекса мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ... незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Давлетовский сельсовет муниципальный район Абзелиловский район Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор с охранным предприятием для обеспечения надлежащей круглосуточной охраны водопроводных станций ... и обеспечить сигнальными устройствами.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья В.Ф.Ахматнабиев