РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2010 года с. Аскарово
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Якуповой Р.С.
с участием помощника прокурора по Абзелиловскому району Ганиева М.Х.
истца Султановой М.Г.
представителя истца по доверенности адвоката Кудашева М.Г. представившего ордер № 86 и доверенность от 18.02.2010 г.
представителя ответчика по доверенности Харрасова Д.И.
при секретаре Тулибаевой Г.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к комитету по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ...у о признании недействительным и отмене Номер обезличен соответственно Номер обезличен года, об отсутствии истицы на рабочем месте в течении рабочего дня без уважительных причин; Признании недействительными и отмене заявления Султановой Р.Х. от Дата обезличена г. об увольнении её по собственному желанию с Дата обезличена г., Приказа Председателя Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району от Дата обезличена г. Номер обезличен о прекращении служебного контракта и увольнении с гражданской службы, освобождении от замещаемой должности Султанову Р.Х., о восстановлении в ранее занимаемой должности Государственной гражданской службы, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, возобновлении действия служебного контракта.
УСТАНОВИЛ:
Султанова Р.Х. обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Абзелиловскому району о признании недействительным и отмене Актов Номер обезличен соответственно от Номер обезличен Дата обезличена года, об отсутствии истицы на рабочем месте в течении рабочего дня без уважительных причин; Признании недействительными и отмене заявления Султановой Р.Х. от Дата обезличена г. об увольнении её по собственному желанию с Дата обезличена г., Приказа Председателя Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району от Дата обезличена г. Номер обезличен о прекращении служебного контракта и увольнении с гражданской службы, освобождении от замещаемой должности Султанову Р.Х., о восстановлении в ранее занимаемой должности Государственной гражданской службы, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, возобновлении действия служебного контракта на основании того, что согласно Приказа № 01 л/с от 01 января 2006 года Комитета по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району «О приёме работника на работу», она была принята на работу
с 01.01.2006 г. главным бухгалтером - главным специалистом, в порядке перевода из
Администрации Абзелиловского района, названного государственного органа, без
испытательного срока. Принятие её на гражданскую службу произведено с нарушениями требований ст. ст. 15, 16, 56, 57, 63, 68 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ); ст. ст. 13, 26 ч. 1 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ в редакции Федеральных Законов от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ, от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ, от 12.04.2007 г. № 48-ФЗ (далее - Федеральный Закон РФ № 79-ФЗ с изменениями). Из текста приказа № 01 л/с от 01 января 2006 г. явствует, что данный акт государственного органа о назначении её на должность гражданской службы принят на основании служебного контракта. Нарушение порядка назначения на должность гражданской службы усматривается также в том - вопреки требованиям положений ст. ст. 420, 422, 431, 432 ГК РФ Служебный контракт (двусторонний договор) заключён без указания имени представителя нанимателя. Этот документ является ничтожным изначально. Должностной регламент о её правах и обязанностях был разработан и утверждён в июле 2009 г., не соответствует требованиям ст. 60 ТК РФ о недопустимости требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Она была принята на работу в Комитет по Управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району. Данный государственный орган был реорганизован и стал именоваться «Комитет по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району». Представитель нанимателя, обязанный привести документацию о назначении на должность гражданской службы, служебном контракте сторон, исходя из реалий реорганизации указанного юридического лица, не принял никаких юридически правомерных действий по формированию кадрового состава гражданской службы. На основании Приказа № 32 от 21 июля 2009 г. ей был предоставлен ежегодный отпуск за период работы с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года продолжительностью 40 календарных дней, с 23.07.2009 года по 21.08.2009 года продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 10 дней с 22.08.2009 года по 31.08.2009 года с выплатой материальной помощи согласно существующего положения. В начале отпуска она и представитель нанимателя в устной форме договорились о её работе по замещаемой должности гражданской службы, в связи с приездом на проверку КРУ, с условием продолжения отпуска после окончания проверки. С 22 июля 2009 года по 04 августа 2009 года она была в отпуске, 05 августа 2009 года вышла на работу, имела право на неиспользованный отпуск продолжительностью 27 календарных дней. После завершения проверки КРУ она продолжала работать до конца августа 2009 года и начала сентября 2009 года из-за необходимости своевременного оформления документации по аукциону.
По окончанию работ, требующие предельной оперативности, с 02 сентября 2009 г. она продолжила прерванный отпуск, отдохнув 14 дней, вышла на работу 16 сентября 2009 г., оставив неиспользованными 13 дней, которые намеривалась использовать в дальнейшем для прохождения медицинского обследования. Представитель нанимателя её рвение по работе использовал против неё. Не были приняты во внимание её отношение к своим обязанностям по гражданской службе, она фактически выполняла работу трёх гражданских служащих, не входящую в круг её служебных обязанностей, её безупречная трудовая биография, так как на её служебное место необходимо было трудоустроить человека, оставшегося без работы, вследствие оптимизации при формировании кадрового состава учреждений. Представитель нанимателя столь рьяно стал выполнять миссию по трудоустройству на её место это лицо, забыл о законе и законности, правила и положения нравственности. В отношении неё была инициирована травля с вовлечением моих сослуживцев, которые из-за боязни потерять работу стали соисполнителями необоснованной затеи председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району (далее - Председатель Комитета). Председатель Комитета и его подчинённые, заведомо зная о её нахождении в отпуске со 2 сентября 2009 г. по 15 сентября 2009 г., ежедневно стали составлять акты «Об отсутствии её на рабочем месте в течении рабочего дня без уважительных причин». В настоящее время ей стало понятно - она стала жертвой офисного террора, т.е. «Моббинг Дика», попала в психологическое насилие в виде травли сотрудника в коллективе. Как правило, с целью его последующего увольнения. По выходу на работу, представитель нанимателя стал шантажировать её, открытым текстом заявил: «Необходимо написать заявление и уволиться с работы по собственному желанию, иначе будете уволены за прогулы». Представитель нанимателя отклонил её желание об увольнении в порядке ст. 80 частей 1, 4 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), статей 33 ч. 1 пункт 3; 36 части 1, 3 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года с изменениями, с двухнедельной отработкой. Он в безапелляционной форме потребовал подать заявление о немедленном увольнении или будешь уволена за прогулы. Она не выдержала сильнейшего психологического давления со стороны начальника МУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району, была психологически надломлена противоправными действиями начальника Махиянова Ф.Р., в болезненном состоянии вынуждена была подать угодное ему заявление. До этого случая она не могла даже думать о том, что этот руководитель настолько лживый, циничный, двуличный, давно потерявший качества «человечный». По сути дела она уволена «По чужому желанию», «По собственному нежеланию». Её доводы, представленные ему в письменном виде, были полностью игнорированы, начались ежедневные беседы с представителем нанимателя, шантаж увольнением за прогулы с наихудшей характеристикой, сильнейший психологический нажим привели к тому, что наступил кризис её здоровья. Состояние здоровья и ранее не было идеальным, но в спокойной обстановке в быту и на работе она могла контролировать своё состояние. Постоянный психологический нажим со стороны Председателя комитета, перспектива потери работы и стать безработной, привели к тому, что в болезненном состоянии вынуждена была исполнить его необоснованное требование, вынужденно написала заявление об увольнении её по собственному желанию. Заявление об увольнении по собственному желанию было вынужденным, так как Махиянов оказывал сильное психологическое воздействие, всё грозился актировать, вне зависимости работаю или не работаю по должности.
При этом, Представитель нанимателя разъяснил ей о её праве уволиться с соблюдением требований ст. ст. 77 пункт 3; 80 ч.ч. 1,4 ТК РФ; ст. ст. 33 ч. 1 п. 3; 36 ч. 1, 3; 38 Федерального Закона РФ № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. с изменениями. Её увольнение с работы по собственному желанию было вынужденным, она находилась в болезненном состоянии, оформление её увольнения с работы не отвечает требованиям названного выше Федерального Закона № 79-ФЗ в редакции Федерального Закона РФ от 12.04.2007 г. № 48-ФЗ: пункт 3 ч. 1 ст. 33 применено частично; нет ссылки на ч.ч. 1; 3; ст. 36 данного Федерального Закона. Действия Представителя нанимателя являются для неё унизительными из-за грубейших нарушений моих прав на труд, определённых нормами как Российского, так и международных законодательства. Её право на труд, принадлежащее ей с рождения, запрет, дискриминации в сфере труда ответчиком нарушены полностью, нет даже попытки прикрыть эти нарушения. Потеря работы, лишение прав честно, достойно, полно использовать свои познания, квалификацию, престиж в сфере труда причинили мне нравственные страдания. При увольнении с работы «по собственному желанию» не принят во внимание её правовой статус по гражданской службе. Являясь главным бухгалтером, она в полной мере обладает правами, предусмотренные главой 43, в частности его статьями 273, 274, 279 ТК РФ.
Заявление об увольнении её с работы по собственному желанию было вынужденным, она, по состоянию здоровья не выдержала психологического давления со стороны Председателя Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району, офисную агрессию со стороны руководителя комитета и сослуживцев. В установленный законом срок для разрешения в суде индивидуального трудового спора она объективно не могла уложиться по состоянию здоровья. Срок, установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ ею нарушен по уважительным причинам: лечения в ..., в ..., перенесла операцию, длительное время проходила восстановительные лечения. Пропуск срока для обращения в суд вызван тем, что Председатель Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Махиянов Ф.Р. своевременно не представил ей необходимые документы по приёму, увольнению с работы. Она была вынуждена пригласить представителя для сбора письменных доказательств по её трудовой деятельности в названном учреждении. Даже по запросу адвоката необходимые письменные доказательства были представлены не полно. Ответчик не представил её представителю и в суд приложение № 2 к акту № 150-2-09/1 от 19.08.2009 г. Председатель Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Махиянов Ф.Р. путём обмана и угроз увольнения её с работы за прогулы, вынудил её, чтобы все документы, касающиеся её необоснованного увольнения, были составлены одной датой - 25 сентября 2009 года. Необоснованное увольнение её с государственной гражданской службы в качестве главного специалиста - эксперта на основании её заявления от 25.09.2009 г., поданного вынужденно, причинили ей нравственные страдания, являются основанием для требования возмещения компенсации морального вреда. При разрешении данного трудового спора следует учесть, что по болезни ею был пропущен срок исковой давности для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Поскольку срок ею пропущен по уважительным причинам, он подлежит восстановлению в порядке ст. 392 ч. 3 ТК РФ. В соответствии с требованиями ст. ст. 150, 151, 1099-1101 ГК РФ, ст. ст. 3,391,392 ч. 3, 394, 395, 396ТКРФ, ст. ст. 69, 70 ч. 1 п. 2; ч. ч.13, 14 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. в редакции Федеральных Законов от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ, от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ, от 12.04.2007г. № 48-ФЗ просит признать недействительным и отменить Акты №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 соответственно от 02, 03, 04, 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15 сентября 2009 года об отсутствии истицы на рабочем месте в течении рабочего дня без уважительных причин, признать недействительными и отменить заявление Султановой Р.Х. от 25.09.2009 г.
об увольнении по собственному желанию от 25.09.2009 г., Приказ № 11 от 25.09.2009 г.
Председателя Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и
имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району о
прекращении служебного контракта и увольнении с гражданской службы, о
прекращении действия служебного контракта, освобождении от замещаемой должности
и увольнении с государственной гражданской службы главного специалиста - эксперта
ФИО2 ФИО13. Восстановить Султанову Р.Х. в ранее замещаемой должности государственной гражданской службы в должности в качестве Главного специалиста - эксперта (Главного
бухгалтера) Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и
имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району. Взыскать с ответчика в пользу Султановой Р.Х. заработную плату за время вынужденного прогула. Восстановить срок разрешения индивидуального трудового спора в судебном
порядке, так как он пропущен по уважительным причинам. Взыскать с ответчика в пользу Султановой Р.Х. в возмещение компенсации морального вреда в
сумме 150 000 рублей. В порядке ст. 396 ТК РФ решение в части о восстановлении меня на прежней работе обратить к немедленному исполнению. Взыскать с Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и
имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району в
пользу Султановой Р.Х., в порядке ст. ст. 88, 100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя.
В ходе судебного заседания истец Султанова Р.Х. и её представитель по доверенности Кудашев М.Г. исковые требования поддержали, просят удовлетворить.
Представителем ответчика КУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району по доверенности Харрасов Д.И. исковые требования не признал, заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.
Суд выслушав стороны, заключение помощника прокурора Абзелиловского района Ганиева М.Х. считавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, ибо истцом пропущен срок на подачу искового заявления, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего:
На основании ч. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Султановой Р.Х. 25 сентября 2009 г. написано заявление об увольнении.
С приказом «О прекращении служебного контракта и увольнении с гражданской службы» № 11 от 25 сентября 2009 г. Султанова Р.Х.ознакомлена 25.09.2010 г., трудовая книжка Султановой Р.Х. также получена 25.09.2010 г.
Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Течение срока исковой давности по указанному требованию - начинается с 26.09.2010 г.
Султанова Р.Х. обратилась в суд с исковым заявлением 01.03.2010 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч 1, 2 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.
Уважительными следует считать причины, которые влекут абсолютную невозможность подачи иска или затруднение в обращении с иском.
Истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока на основании того, что
с 16.10.2009 г. по 31.10.09 г. находилась на амбулаторном лечении в АЦРБ.
с 06.11.2009 г. по 11.11.2009 г. находилась на амбулаторном лечении в АЦРБ.
Также представлена справка о том, что 03.12.2009 г. Султанова Р.Х. находилась на приеме у врача в республиканском перинатальном центре ....
03 февраля 2010 г. на приеме у врача в медицинском центре ООО «Архи – Мед» ....
Суд считает, что у истца была возможность подать в суд исковое заявление в установленные сроки, ибо она не находилась на стационарном лечении, имела возможность передвигаться, выезжала в г. Уфу и Магнитогорск.
Также заявления истца о том, что ответчик препятствовал подаче иска в суд, не представив вовремя документы для подачи иска в суд, так же не являются уважительной причиной, ибо обязанность представления документов по искам о восстановлении на работе лежит на работодателе. Истец консультировался с адвокатом, заключил договор с адвокатом, что подтверждается запросом от 11.12.2009 г. направленным адвокатом Кудашевым М.Г. председателю КУС Минземимущества РБ по Абзелиловскому району. Но лишь через три месяца истец обратился в суд с исковым заявлением. На основании изложенного суд считает, что ходатайства истца о восстановлении срока на подачу искового заявления не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 9, 11, 12, 181, 194 -199, 200 ГК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО14 к Комитету по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по ...у о признании недействительным и отмене Актов Номер обезличенНомер обезличен соответственно от Номер обезличен, Дата обезличена года, об отсутствии истицы на рабочем месте в течении рабочего дня без уважительных причин; Признании недействительными и отмене заявления Султановой Р.Х. от 25.09.2009 г. об увольнении её по собственному желанию с 25.09.2009 г., Приказа Председателя Комитета по Управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Абзелиловскому району от 25.09.2009 г. № 11 о прекращении служебного контракта и увольнении с гражданской службы, освобождении от замещаемой должности Султанову Р.Х., о восстановлении в ранее занимаемой должности Государственной гражданской службы, взыскании оплаты за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, возобновлении действия служебного контракта отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: Якупова Р.С.