...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 01 марта 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием истца Тимофеевой И.Р.,
представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ Аскаровой А.Н., представившей доверенность № 41 от 27.01.2010 г.,
при секретаре Тулибаевой Г.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО0 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ от 09 декабря 2009 г. № 11113 и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет,
установил:
Тимофеева И.Р. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ (УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ) об отмене решения УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 09.12.2009 г. № 11113 и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, указывая, что 18.11.2009 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением об установлении и назначении досрочной пенсии по выслуге лет. 09.12.2009 года ей отказали в установлении пенсии, так как ей не выработан требуемый 25 - ти летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. В ее стаж не включили период учебы в Учалинском музыкальном училище с 01.09.1980 года по 12.06.1984 года, так как указанный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 от 17.12.2001 года № 173 ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Ею выработан педагогический стаж - 25 лет с учетом обучения в Учалинском музыкальном училище с 01.09.1980 года по 12.06.1984 года. Просит :
1. отменить решение ГУ УПФ РФ от 09.12.2009 года № 11113 в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период учебы в Учалинском музыкальном училище с 01.09.1980 года по 12.06.1984 года;
2. обязать ГУ УПФ в Абзелиловском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период учебы в Учалинском музыкальном училище с 01.09.1980 года по 12.06.1984 года;
3. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.
4. Назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ в Абзелиловском районе, а именно с 18.11.2009 года.
В ходе судебного заседания истец Тимофеева И.Р. исковые требования поддержала и пояснила, что не согласна с решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 11113 от 09.12.2009 г., просит удовлетворить ее исковые требования.
Представитель УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Аскарова А.Н. исковые требования не признала. Суду пояснила, что при исчислении специального трудового стажа применяется Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным правовым актам относятся: постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., которое применяется к периодам работы до 01.11.1999 г.; Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г., применяемое к периодам работы, протекавшим после 01.11.1999 г.; Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. для периодов, протекавших после 12.11.2002 г. Постановление не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 г., в то время как постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только нормативные правовые акты, действовавшие на 31.12.2001 г. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца Тимофееву И.Р., представителя УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Аскарову А.Н., суд приходит к следующему:
Решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 11113 от 09.12.2009 года Тимофеевой И.Р. отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В стаж педагогической деятельности не включен период с 01.09.1980 года по 12.06.1984 года - период обучения в Учалинском музыкальном училище и период с 01.12.1992 года по 18.02.1993 года - период отпуска по уходу за ребенком на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Согласно ч.1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ - на вознаграждение за труд без какой либо дискриминации. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В соответствие с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: … время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Судом установлено, что периоду обучения истца Тимофеевой И.Р. не предшествовала педагогическая деятельность. Исходя из этого, суд считает, что требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периода с 01.09.1980 года по 12.06.1984 года - период обучения в Учалинском музыкальном училище подлежит оставлению без удовлетворения.
Суд не вправе выйти за рамки заявленных исковых требований. Истцом не заявлено требование о включении в стаж педагогической деятельности периода отпуска по уходу за ребенком.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
Трудовая деятельность Тимофеевой И.Р. начата с 20.07.1984 года, что подтверждается трудовой книжкой л.д.7).
В период с 20.07.1984 года по 22.09.1993 года (Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с п.1 п.п. «а» которого в соответствии со статьей 58 Закона о государственных пенсиях Совет Министров Союза ССР постановляет: 1. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать <*>: а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Соответственно, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001 года ухудшает положение истца Тимофеевой И.Р. и не может быть применен при принятии решения ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ в отношении Тимофеевой И.Р.
Согласно копии трудовой книжки истца л.д.6-7), с 20.07.1984 года Тимофеева И.Р. принята на должность преподавателя Янгельской детской музыкальной школы. С 09.07.1986 года Тимофеева переведена на должность директора Янгельской детской музыкальной школы. С 12.01.2006 года Тимофеева переведена на должность преподавателя Янгельской детской музыкальной школы, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки л.д.8).
В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать…учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Педагогический стаж Тимофеевой И.Р. суд считает подлежащим исчислению с 20.07.1984 года по день обращения в ГУ УПФ РФ, то есть по 18 ноября 2010 года, равным 25 годам 3 месяцам 28 дням.
Суд считает решение УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 11113 от 09 декабря 2009 г. нарушает право истца на получение пенсии по выслуге лет, исковое требование Тимофеевой И.Р. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит удовлетворению.
Суд считает, что Тимофеева И.Р. на день обращения в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением имела требуемый п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 25-тилетний стаж педагогической работы.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № 11113 от 09 декабря 2009 года об отказе в назначении пенсии ФИО0 трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить ФИО0 трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с момента подачи ей заявления, то есть с 18 ноября 2009 года.
В остальной части заявленных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: подпись Р.С.ЯКУПОВА
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...