...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
с. Аскарово 15 февраля 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
истца Латыпова С.К.,
при секретаре Тулибаевой Г.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО0 к КУС МЗИО в Абзелиловском районе РБ, СП Краснобашкирский сельсовет о выделении земельного пая,
установил:
Латыпов С.К. обратился в суд с иском к КУС МЗИО в Абзелиловском районе РБ о выделении земельного пая, указывая, что с 1984 года по 2003 года работал в Покровском отделении совхоза «Красная Башкирия» на различных должностях. Считает, что согласно п.2 ст. 21 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ», имеет право на получение земельной доли (пая), так как на момент реорганизации колхоза работал там. Он обращался в КУС МЗИО в Абзелиловском районе РБ, в совхоз «Красная Башкирия», но ему дали отказ, который он считает незаконным и просит признать за ним право на получение земельной доли (пая) и обязать КУС МЗИО в Абьзелиловском районе РБ, администрацию СП Краснобашкирский сельсовет предоставить ему земельную долю(пай).
В судебном заседании истец Латыпов С.К. исковые требования поддержал, дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.
СП Краснобашкирский сельсовет надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.
Председатель КУС МЗИО в Абзелиловском районе РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав показания истца, свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ч.3 ст.21.2 ЗАКОНА РБ «О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН» N 59-з от 05.01.2004 года, право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют: …граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов; работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией; работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие); пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована. Указанные в части 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии). В соответствии с копией трудовой книжки л.д.4-12), истец Латыпов С.К. с 02.02.1984 года по 13.03.2003 года фактически проработал в совхозе «Красная Башкирия», при том, что указанное предприятие неоднократно меняло организационно-правовую форму. По состоянию на 29.03.1993 года уволен из штата совхоза «… в связи с ликвидацией предприятия…». Таким образом, суд считает, что истец Латыпов С.К. имеет право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии) - СПК «Красная Башкирия».
Согласно ч.5 ст. 21 вышеназванного Закона РБ, списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия). В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
Истцом Латыповым С.К. суду представлена справка об отказе в предоставлении земельного пая, выданная председателем членов комиссии по земельным долям (паям) Зайнуллиным Г.Х., согласно которой истец не имеет право на получение земельной доли (пая) в связи с увольнением в 2003 году из совхоза л.д.15). Справкой № 65 от 22.01.2010 года КУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району РБ истцу отказано в предоставлении земельной доли (пая) в связи с истечением срока бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков л.д.21). Предоставленные справки подтверждают попытки истца урегулировать спор в досудебном порядке, о наличии просьбы истца о включении его в список лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая).
Доводы председателя членов комиссии по земельным долям (паям) Зайнуллина Г.Х. об отказе в выделении земельной доли (пая) суд считает подлежащими отклонению в силу вышеприведенной ссылки на ст. 21 ЗАКОНА РБ «О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН» N 59-з от 05.01.2004 года, так как истец Латыпов С.К. уволен из Покровского отделения совхоза «Красная Башкирия» после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией, что подтверждается копией трудовой книжки л.д.9).
Доводы председателя КУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району РБ Ф.Р.Махиянова об отказе в предоставлении земельной доли (пая) в связи с истечением срока бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков также подлежат отклонению судом, так как истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав 22.12.2009 года л.д.3), то есть до окончания срока бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Таким образом, судом установлено, что нарушено право истца Латыпова С.К. на бесплатную однократную приватизацию земельной доли (пая).
Истцом Латыповым С.К. заявлено требование обязать КУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району РБ предоставить ему земельную долю (пай). Указанное требование подлежит отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 15 марта 2006 г. N 60 Правительства РБ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ И РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ПО БЕСПЛАТНОМУ ОДНОКРАТНОМУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ», в соответствии с «Порядком РАБОТЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ И РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ПО БЕСПЛАТНОМУ ОДНОКРАТНОМУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНАМ НА ПРАВЕ ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ», в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - внутрихозяйственные и районные комиссии). Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий) (далее - общие собрания сельскохозяйственных организаций или граждан, имеющих право на получение земельной доли). Решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения принимается органом, уполномоченным распоряжаться соответствующими земельными участками (далее - уполномоченный орган). Внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций. Руководство указанными комиссиями осуществляют руководители сельскохозяйственных организаций или главы администраций сельских поселений.
К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся:
принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая);
определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации;
организация в соответствии с установленным порядком публикации в средствах массовой информации сведений о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
рассмотрение землеустроительных материалов, в том числе проектов перераспределения земель;
проведение общих собраний сельскохозяйственных организаций или граждан, имеющих право на получение земельной доли;
сбор заявлений граждан на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность для представления в уполномоченный орган;
проведение информационно-разъяснительной работы и консультирование граждан по вопросам бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
контроль за соблюдением законности при приватизации земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение землеустройства на территории сельскохозяйственной организации или сельского поселения.
Судом установлено, что совхоз «Красная Башкирия» ликвидирован вследствие банкротства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Органом местного самоуправления, на территории которого расположена земля ликвидированной сельскохозяйственной организации, внутрихозяйственная комиссия не создана, то есть нарушено право истца Латыпова С.К. участие в общих собраниях граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая).
В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 15 марта 2006 г. N 60 Правительства РБ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ И РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ПО БЕСПЛАТНОМУ ОДНОКРАТНОМУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ», в соответствии с «Порядком РАБОТЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ И РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ПО БЕСПЛАТНОМУ ОДНОКРАТНОМУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ГРАЖДАНАМ НА ПРАВЕ ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ», районная комиссия создается решением уполномоченного органа. К основным полномочиям относятся:
…согласование решений общих собраний сельскохозяйственных организаций или граждан, имеющих право на получение земельной доли, по вопросам бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение внутрихозяйственных комиссий необходимыми нормативными и инструктивными материалами по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
консультирование членов внутрихозяйственных комиссий по вопросам бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение информирования населения о ходе бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
сбор и обобщение информации о ходе бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в районе;
создание рабочих групп в рамках своей компетенции;
запрос у сельскохозяйственных организаций документов, необходимых для анализа процесса бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также итоговых документов по приватизации земель;
приглашение на свои заседания должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
обеспечение соблюдения законодательства при проведении бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение соблюдения установленного порядка и сроков бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
урегулирование споров, возникающих при бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
информирование органов государственной власти Республики Башкортостан о ходе и итогах бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Ответчиками суду не представлены доказательства создания и функционирования внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается письмом № 65 от 22.01.2010 года, составленным председателем КУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району л.д.21).
Исходя из указанных требований закона о создании внутрихозяйственных и районных комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании КУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району РБ предоставить ему земельную долю (пай) подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО0 к КУС МЗИО в ... РБ, СП Краснобашкириский сельсовет о выделении земельного пая подлежащими удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,234-235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО0 к КУС МЗИО в Абзелиловском районе РБ о выделении земельного пая удовлетворить частично.
Признать за ФИО0 право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая). В остальной части в удовлетворении исковых требований - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
...
...
Решение суда вступило в законную силу ______________________
Судья Р.С. Якупова