РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 04 февраля 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием истца Сабировой Р.Х.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Аскаровой А.Н., представившей доверенность № 41 от 27.01.2010 года,
при секретаре Тулибаевой Г.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО0 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № 11739 от 11.01.2009 года и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет,
У С Т А Н О В И Л :
Сабирова Р.Х. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ (УПФР) об отмене решения УПФР и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, указывая, что решением начальника ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ от 11.01.2010 года ей отказано в назначении пенсии за выслугу лет, так как в стаж ее трудовой деятельности не включили период ее работы в санатории «Якты-Куль» за период с 01.11.1999 года по день обращения с заявлением до 14.12.2009 года, так как многопрофильные санатории не предусмотрены Списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Стаж трудовой деятельности уменьшили до 19 лет 07 месяцев 29 дней. Не согласна с данным решением, так как согласно п.21 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии лицам, проработавшим в санаториях (курортах). Указанный пункт № 21 Списка не содержит указание на многопрофильные или специализированные санатории, соответственно с 01.11.1999 года по 14.12.2009 года ей должны были зачесть в льготный стаж 10 лет 01 месяц 13 дней, с учетом чего у нее набрался стаж более 25 лет. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 11739 от 11.01.2010 года незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ назначить ей трудовую пенсию по старости с 14.12.2009 года - с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ.
В судебном заседании Сабирова Р.Х. свой иск поддержала полностью и дала пояснения, соответствующие вышеизложенному.
Представитель УПФР Аскарова А.Н. иск Сабировой Р.Х. не признала, указала, что действия УПФР правомерны, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что специальный стаж на момент обращения у Сабировой Р.Х. составлял менее 25 лет. В стаж работы по специальности не был включен период с 01.11.1999 года по день обращения с заявлением до 14.12.2009 года, так как многопрофильные санатории не предусмотрены списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Сабировой Р.Х.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя УПФР Аскарову А.Н., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии по выслуге лет в порядке, установленном законодательством РФ.
14.12.2009 года Сабирова Р.Х. обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ. Решением УПФР № 11739 от 11.01.2010 г. л.д.4) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которого требуемый стаж работы для лиц, осуществляющих трудовую деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должен составлять не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.
В указанный период не был включен в стаж лечебной деятельности в связи с тем, что период работы в ГУП санаторий Якты-Куль с 01.11.1999 года по день обращения в ГУ УПФ РФ как считает ответчик, многопрофильные санатории не предусмотрены Списком учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего:
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Положения указанной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 29.12.2002 года № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В силу п.3 названных Правил работа людей в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка. Должность медицинская сестра поименована в разделе «Наименоваие должностей» Списка.
В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в которых лечение осуществляется по определенному профию.
Истец Сабирова Р.Х. согласно копии трудовой книжки л.д.7-10), согласно справки ГУП санаторий Якты-Куль, работает с 31.12.1991 года в должности палатной медсестры, с 26.05.1997 года - палатной медсестрой в отделении костно-мышечной системы. Суд считает, что работа в должности медсестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно, истец Сабирова Р.Х., осуществлявшая лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Как видно из материалов дела, истец работала в должности палатной медсестры с 26.05.1997 года в отделении костно-мышечной системы санатория Якты Куль.
Основной медицинский профиль ГУП санаторий «Якты - Куль»: болезни нервной системы, болезни костно - мышечной системы, болезни мочеполовой системы, гинекология.
Следовательно, Сабирова Р.Х. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья по одному из профилей (болезни - костно - мышечной системы) в многопрофильном санатории «Якты - Куль».
В силу ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Суд, учитывая вышеизложенное, считает что с учетом включения спорных периодов работы, льготный трудовой стаж Сабировой Р.Х. по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения смешанная деятельность, городская плюс сельская составляет 30 лет, есть возможность назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - 15 октября 2008 г.
Отказ УПФР зачесть период работы в ГУП санаторий Якты-Куль с 01.11.1999 года по день обращения в ГУ УПФ РФ в стаж работы по специальности необоснованно, нарушает конституционные права Сабировой Р.Х. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве Сабировой Р.Х. на досрочную пенсию законодательство изменилось, поставило ее в неравное положение с работниками, работавшими в тех же учреждениях, организациях, должностях, но вышедшими на пенсию раньше.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО0 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № 11739 от 11.01.2009 года и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет удовлетворить.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № 11739 от 11.01.2010 г. об отказе в назначении Сабировой Р.Х. досрочной пенсии за выслугу лет отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить Сабировой Р.Х. досрочную пенсию за выслугу лет с 14.12.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Председатель суда: Р.С.ЯКУПОВА