РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 03 февраля 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Итикеева А.З.,
с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Ганиева М.Х.,
истца Магадеева И.А.,
представителей: Администрации МР Абзелиловский район РБ Давлетбаева А.Р., представившего доверенность № 03 01.07.2009 г.,
Отдела образования Администрации МР Абзелиловский район РБ Тумаева Б.А., представившего доверенность № 67 от 12.01.2010 г.,
при секретаре Галямовой Ф.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, Муниципальному бюджетному учреждению Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район РБ о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,
установил:
Магадеев И.А. обратился в суд с иском к Администрации МР Абзелиловский район РБ, МБУ Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район РБ о восстановлении на работе и выплате среднемесячной заработной платы за время вынужденного прогула, указывая, что в 1985 году был назначен на должность директора ФИО12 школы. 30.10.2008 г. он подал в МБУ Отдел образования заявление о предоставлении ему академического отпуска сроком 1 год с последующим увольнением. Приказом МБУ Отдел образования № 117 от 31.10.2008 г. ему был предоставлен годичный академический отпуск на период с 01.11.2008 г. по 01.11.2009 г. без последующего увольнения. 14.10.2009 г. он подал в МБУ Отдел образования заявление об отзыве своего заявления в части, касающейся его последующего увольнения, ответа он не получил. 01.11.2009 г. он должен был приступить к работе в качестве директора МОБУ СОШ с. ФИО0 в связи с окончанием академического отпуска, однако никакого приказа МБУ Отдел образования не приняло, на его обращения ответа не поступило, с 01 по 25 ноября 2009 года никакого решения о его увольнении или восстановлении на работе принято не было. Ввиду отсутствия решения со стороны МБУ Отдел образования он обратился в районный комитет профсоюза работников образования и Государственную инспекцию труда по РБ. 24.11.2009 г. распоряжением главы Администрации МР Абзелиловский район РБ № 122 он был освобожден от занимаемой должности директора МОБУ СОШ с. ФИО0. На основании указанного распоряжения начальником МБУ Отдел образования был издан Приказ № 35 от 25.11.2009 г., согласно которому он был уволен по п.2 ст. 278 ТК РФ, который был ему вручен 30.11.2009 г. Считает свое увольнение незаконным, за 20 лет работы серьезных нареканий по работе он не имел, награждался почетными грамотами, является почетным работником общего образования РФ.
В судебном заседании Магадеев И.А. свои исковые требования поддержал полностью и пояснил, что 14.10.2010 г. написал заявление о том, что с 01.11.2009 г. приступает к работе. В указанный день он явился в школу, сидел в своем кабинете. Являлся на работу в школу до 24.11.2009 г., школой в это время руководил Ахметшин З.Х. 09.11.2009 г. обратился к начальнику МБУ Отдел образования Зайнуллину В.А., тот обещал решить вопрос. 20.11.2009 г. вновь обратился к Зайнуллину В.А., который направил его к главе Администрации МР Абзелиловский район РБ. 25.11.2009 г. его пригласили к главе Администрации МР Абзелиловский район РБ, предложили освободить должность директора школы, перейдя на должность преподавателя истории и психологии, на что он отказался. 30.11.2009 г. он был приглашен в МБУ Отдел образования, где ему вручили распоряжение главы Администрации МР Абзелиловский район РБ об освобождении от должности, а также приказ МБУ Отдел образования о его увольнении с должности директора МОБУ СОШ с. ФИО0, приказ от 02.11.2009 г. об оплате за период с 02.11.2009 г. по 24.11.2009 г. в сумме 9765 рублей 93 копеек. Также согласно приказу начальника МБУ Отдел образования от 25.11.2009 г. № 55 §1 ему было выплачено 33409 рублей 87 копеек. На его обращение комиссия по трудовым спорам ответила отказом. С увольнением не согласен, так как причин увольнения ему не объяснили, при этом до выхода на пенсию остался 1 год.
Представитель Отдела образования Администрации МР Абзелиловский район РБ Тумаев Б.А. в судебном заседании исковые требования Магадеева И.А. не признал, считает, что Магадеев И.А. был уволен на законных основаниях. Согласно учредительным договорам и Устава учреждения учредителем МОБУ СОШ с. ФИО0 является Администрация МР Абзелиловский район РБ, руководитель назначается и освобождается главой Администрации МР Абзелиловский район РБ. Кандидатура Магадеева И.А. на должность директора МОБУ СОШ с. ФИО0 была представлена главе Администрации МР Абзелиловский район РБ, он ее не поддержал. Там же Магадееву И.А. было предложено должность учителя, от которой тот отказался. В связи с этим Магадеев И.А. был уволен на основании ч.2 ст. 278 ТК РФ приказом МБУ Отдел образования от 02.11.2009 г. Магадеев И.А. был уволен без объяснения причин.
Представитель Администрации МР Абзелиловский район РБ Давлетбаев А.Р. исковые требования Магадеева И.А. не признал, указав, что трудовые отношения с Магадеевым И.А. были прекращены в соответствии со ст. 278 ТК РФ, он уволен без объяснения причин.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца Магадеева И.А., представителей МБУ Отдел образования Тумаева Б.А. и Администрации МР Абзелиловский район РБ Давлетбаева А.Р., заключение помощника прокурора района Ганиева М.Х., считающего иск Магадеева И.А. подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Истец с 1985 года работал директором МОБУ СОШ с. ФИО0. В соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» на период с 01.11.2008 г. по 01.11.2009 г. Магадееву И.А. был предоставлен творческий отпуск л.д.9). 14.10.2009 г. Магадеев И.А. уведомил начальника МБУ Отдел образования о своем выходе из отпуска л.д.11) и 01.11.2009 г. вышел на работу.
Согласно приказу № 120 §7 от 02.11.2009 г. МБУ Отдел образования постановлено выплатить Магадееву И.А. оплату за период работы с 02.11.2009 г. по 24.11.2009 г. в связи с окончанием длительного отпуска, предоставленного директору МОБУ СОШ с. ФИО13 Магадееву И.А., и отсутствием возможности у администрации в предоставлении соответствующей работы.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. Из смысла ст. 129 ТК РФ следует, что заработная плата выплачивается работнику за выполненную им работу. Начальник МБУ Отдел образования Зайнуллин В.А. оплатил Магадееву И.А. плату за невыполненную им работу. При таких условиях приказ № 120 §7 от 02.11.2009 г. не имеет юридической силы. В последующем был вынесен приказ № 14 §1 от 28.01.2010 г., где было указано, что фактической датой издания приказа № 120 §7 является 26.11.2009 г.
В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.
Согласно ст. 32 Устава МР Абзелиловский район РБ глава Администрации МР Абзелиловский район РБ назначает на должность и освобождает от должности руководителей районных предприятий и учреждений. Согласно п.1.5 Устава МОБУ СОШ с. ФИО0 функции учредителя МОБУ СОШ с. ФИО0 осуществляет Администрация МР Абзелиловский район РБ. Согласно п.5.2 Устава МОБУ СОШ с. ФИО0 высшим должностным лицом учреждения является его руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый главой Администрации МР Абзелиловский район РБ по представлению начальника МБУ Отдел образования.
Установлено, что распоряжением главы Администрации МР Абзелиловский район РБ от 24.11.2009 г. №122 Магадеев И.А. был освобожден от должности директора МОБУ СОШ с. ФИО0 с 25.11.2009 г. по ст. 278 ТК РФ с применением ст. 279 ТК РФ. В п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 г. № 3-П указано, что законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации. Статья 278 ТК РФ состоит из трех пунктов, которые предусматривают три различных основания для расторжения трудового договора с руководителем организации. В распоряжении главы Администрации МР Абзелиловский район РБ не указан пункт ст. 278 ТК РФ, который явился основанием для увольнения Магадеева И.А. с должности директора МОБУ СОШ с. ФИО0, в связи с чем он не имеет законной силы. Тот факт, что в изданном в соответствии с указанным распоряжением приказе МБУ Отдел образования № 35 §1 от 25.11.2009 г. об увольнении Магадеева И.А. с должности директора МОБУ СОШ с. ФИО0 с 25.11.2009 г. указан п.2 ст. 278 ТК РФ суд не может принять как указание на основание увольнения ФИО1 Исходя из положения ст. 32 Устава МР Абзелиловский район РБ суд считает, что начальник Отдела образования не имел полномочий определять пункт ст. 278 ТК РФ, на основании которого подлежал увольнению директор МОБУ СОШ с. ФИО14 Магадеев И.А.
На основании вышеизложенного суд считает увольнение Магадеева И.А. с должности директора МОБУ СОШ с. ФИО0 произведено с нарушением требований Трудового кодекса РФ и является незаконным, Магадеева И.А. подлежащим восстановлению на работе в прежней должности.
Исковые требования Магадеева И.А. в части взыскании заработной платы за время вынужденного прогула суд считает не подлежащими удовлетворению.
Как следует из справки о заработной плате Магадеева И.А., выданной МБУ Отдел образования, общий размер заработной платы истца за период с 01.11.2009 г. по 02.02.2010 г. составил 35275 рублей 92 копейки. В соответствии с приказом МБУ Отдел образования № 35 §1 от 25.11.2009 г. Магадееву И.А. в соответствии со ст. 279 ТК РФ выплачена компенсация в размере трехкратного месячного заработка в сумме 33409 рублей 87 копеек, а также заработная плата в соответствии с приказом МБУ Отдел образования № 120 §7 от 02.11.2009 г. в сумме 9265 рублей 93 копейки, всего - 42675 рублей 80 копеек. Размер излишне выплаченной заработной платы составил 7399 рублей 88 копеек.
В соответствии с 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию с Администрации МР Абзелиловский район РБ и МБУ Отдел образования в равных долях.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, Муниципальному бюджетному учреждению Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район РБ о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворить частично.
ФИО1 восстановить в должности директора Муниципального образовательного бюджетного учреждения Средняя образовательная школа с. ФИО15 Абзелиловского района РБ.
В иске ФИО1 о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула отказать.
Взыскать с Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ в доход государства государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения Отдел образования Администрации МР Абзелиловский район РБ в доход государства государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: А.З. ИТИКЕЕВ