ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Аскарово Дата обезличена года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Итикеева А.З.,
с участием старшего помощника прокурора Абзелиловского района РБ Гришаева А.В.,
представителей ответчика – ООО СК «Паритет», Булавинцевой Л.И., представившей доверенность б/н от Дата обезличена г., Котлецовой Т.И., представившей доверенность б/н от Дата обезличена г.,
представителя Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянова А.Б., представившего доверенность № 02 от 20.04.2009 г.,
представителя Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по РБ Мирсаева Р.Р., представившего доверенность № Номер обезличен от Дата обезличена.,
представителя третьего лица – КУС Минземимущества РБ по Абзелиловскому району Магафуровой З.,
при секретаре Галямовой Ф.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района РБ в интересах государства к Обществу с ограниченной ответственностью Специализированная компания «Паритет», Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ об устранении нарушений законодательства в сфере регулирования земельных отношений и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
установил:
Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с иском в интересах государства к ООО СК «Паритет», Администрации МР Абзелиловский район РБ, администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ об устранении нарушений законодательства в сфере регулирования земельных отношений и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указывая, что Дата обезличена г. главой администрации СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ издано постановление Номер обезличен «О передаче земельного участка в аренду на 3 года ООО СК «Паритет» для строительства жилых домов». Данным постановлением ООО СК «Паритет» на период строительства в аренду на 3 года передан земельный участок площадью 0,9656 га с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ... из категории земель населенных пунктов для строительства жилых домов.
Дата обезличена г. главой Администрации МР Абзелиловский район РБ издано постановление Номер обезличен «O предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет администрации СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ для строительства жилых домов», которым администрации СП Кусимовский сельсовет предоставлен в аренду для строительства жилых домов земельный участок, расположенный в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ....
Дата обезличена г. между Администрацией МР Абзелиловский район РБ и администрацией СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка Номер обезличензем от Дата обезличена г., где Администрация МР Абзелиловский район РБ выступила «Арендодателем», а администрация СП Кусимовский сельсовет «Арендатором».
Дата обезличена г. между администрацией СП Кусимовский сельсовет и ООО СК «Паритет» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды Номер обезличензем от Дата обезличена г., согласно которого администрация СП Кусимовский сельсовет передает ООО СК «Паритет» права и обязанности по вышеуказанному договору. Согласно п. 7 данного Соглашения, оно является безвозмездным.
Дата обезличена г. ООО «СК «Паритет» в отделе архитектуры и градостроительства администрации МР Абзелиловский район РБ получены разрешения на строительство соответственно Номер обезличен, а также Дата обезличена г. получены разрешения на строительство Номер обезличен.
Проведенной проверкой установлено, что постановление главы администрации СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена г., постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. главы Администрации МР Абзелиловский район РБ, договор аренды земельного участка Номер обезличензем от Дата обезличена г., Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды Номер обезличензем от Дата обезличена г., разрешения на строительство Номер обезличенНомер обезличен на ...А, 146 на ...Б, 147 на ...А и 148 на ...Б, а также разрешения от Дата обезличена Номер обезличен, строительство многоквартирных домов Номер обезличен, а также использование земельного участка, расположенного в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ..., являются незаконными и противоречащими действующему законодательству по следующим основаниям.
Частью 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. Таким образом, постановление главы администрации СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О передаче земельного участка в аренду на 3 года обществу с ограниченной ответственностью специализированная компания «Паритет» для строительства жилых домов» издано с превышением полномочий органа местного самоуправления и является недействительным.
Частью 2 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ установлено, что продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Проверкой установлено, что аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства не проводился. В связи с этим постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. главы Администрации МР Абзелиловский район, договор аренды земельного участка Номер обезличензем от Дата обезличена г., соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды Номер обезличензем от Дата обезличена г., разрешения на строительство Номер обезличенНомер обезличен на ...А, 146 на ...Б, 147 на ...А и 148 на ...Б, а также разрешения от Дата обезличена Номер обезличен, строительство многоквартирных домов Номер обезличен, а также использование земельного участка, расположенного в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ..., являются незаконными.
Просит суд признать постановление главы администрации СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Номер обезличен от Дата обезличена г., недействительным и не действующим; признать постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. главы Администрации МР Абзелиловский район РБ недействительным и не действующим; признать недействительным договор аренды земельного участка Номер обезличензем от Дата обезличена г., расположенного в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ..., с кадастровым номером 02:01:10 10 01:0405 в силу ничтожности; признать недействительным соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды Номер обезличензем от Дата обезличена г.; признать недействительными разрешения на строительство Номер обезличен, а также разрешения от Дата обезличена Номер обезличен; признать незаконным строительство многоквартирных домов Номер обезличен, а также использование земельного участка, расположенного в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ...; обязать ООО СК «Паритет» возвратить Администрации МР Абзелиловский район РБ земельный участок, расположенный в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ..., с кадастровым номером Номер обезличен.
В судебном заседании старший помощник прокурора Гришаев А.В. поддержал требования прокурора, указав, что земельный участок предоставлен ООО СК «Паритет» незаконно, договор аренды земельного участка не заключен.
Представитель ООО СК «Паритет» Булавинцева Л.И. в судебном заседании иск прокурора не признала, просит прекратить производство по делу, так как прокурор не наделен правом обращения в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ. Прокурор вправе обратиться в суд только в случае, если гражданин сам не в состоянии обратиться в суд.
Представитель Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянов А.Б. иск прокурора не признал, считает, что действия Администрации МР Абзелиловский район РБ законны, нарушений не допущено.
Представитель третьего лица – КУС Минземимущества РБ по Абзелиловскому району Магафурова З., в судебном заседании указала, что исковые требований прокурора не подлежат удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Гришаева А.В., представителя ООО СК «Паритет» Булавинцеву Л.И., представителя Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянова А.Б., представителя третьего лица – КУС Минземимущества РБ по Абзелиловскому району Магафурову З., мнение представителя Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по РБ Мирсаева Р.Р., суд приходит к следующему.
Прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст.ст. 254 ГПК РФ.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Прокурор обратился в суд в интересах государства, просит признать постановление главы администрации СП Кусимовский сельсовет МР ... РБ Номер обезличен от Дата обезличена г., недействительным и не действующим; признать постановление Номер обезличен от Дата обезличена г. главы Администрации МР ... РБ недействительным и не действующим; признать недействительным договор аренды земельного участка Номер обезличензем от Дата обезличена г., расположенного в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ..., с кадастровым номером Номер обезличен в силу ничтожности; признать недействительным соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды Номер обезличензем от Дата обезличена г.; признать недействительными разрешения на строительство Номер обезличен, а также разрешения от Дата обезличена Номер обезличен; признать незаконным строительство многоквартирных домов Номер обезличен, а также использование земельного участка, расположенного в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира ...; обязать ООО СК «Паритет» возвратить Администрации МР Абзелиловский район РБ земельный участок, расположенный в 64 метрах по направлению на северо-запад от ориентира Номер обезличен, с кадастровым номером Номер обезличен.
При этом прокурор в своем заявлении не обосновал, в чем заключается нарушение интересов государства в связи с вынесением вышеуказанных постановлений органов местного самоуправления. Прокурор указывает, что данные постановления, а также договор аренды земельного участка являются незаконными и противоречащими действующему законодательству.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что прокурором не представлено суду доказательств того, что принятием Администрацией МР Абзелиловский район РБ и администрацией СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ вышеуказанных постановлений и заключением с ООО СК «Паритет» договора аренды земельного участка были ущемлены интересы государства.
В материалах дела имеется письмо ООО СК «Паритет» на имя главы Администрации МР Абзелиловский район РБ, в котором просит расторгнуть ранее заключенный договор аренды земельного участка Номер обезличензем от Дата обезличена г. и заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен. Указанное письмо принято Администрацией МР Абзелиловский район РБ к рассмотрению.
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
При таких обстоятельствах производство по гражданскому делу по иску прокурора Абзелиловского района РБ подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд
определил:
Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Абзелиловского района РБ в интересах государства к Обществу с ограниченной ответственностью Специализированная компания «Паритет», Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ, администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ об устранении нарушений законодательства в сфере регулирования земельных отношений и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Верховный Судья Республики Башкортостан через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: А.З. ИТИКЕЕВ