РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 09 августа 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Ганиева М.Х.,
старшего судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РО УФССП по РБ Садыкова Э.Р.,
при секретаре Тулибаевой Г.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Абзелиловского района РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Хакеева Д.А. и признании его бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения,
установил:
Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Хакеева Д.А. и признании его бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения, указывая, что прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве в Абзелиловском районном отделе судебных приставов УФССП России по РБ. По результатам проверки выявлен факт бездействия судебного пристава - исполнителя Хакеева Д.А. по исполнительному производству Номер обезличен. Прокуратурой установлено, что на основании судебного приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ судебным приставом - исполнителем Абзелиловским РО судебных приставов УФССП России по РБ Махияновым С.А. Дата обезличена возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в размере 1\4 части со всех видов заработка с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО5. С момента возбуждения исполнительного производства до Дата обезличена года исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава - исполнителя Махиянова С.А. 19.03.2010 указанное исполнительное производство принято к производству судебного пристава - исполнителя Яхиной P.P. 01.04.2010 исполнительное производство о взыскании алиментов с должника ФИО6 передано по акту приема - передачи для исполнения судебному приставу - исполнителю Абзелиловского РО УФССП по РБ Хакееву Д.А. Согласно ст. 64 ч. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать' временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
По результатам изучения данного исполнительного производства установлено, что с момента принятия к своему производству исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Хакеевым Д.А. каких-либо действий, установленных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа по взысканию алиментов не было произведено, что повлекло обоснованное обращение Дата обезличена взыскателя ФИО5 в прокуратуру .... До обращения взыскателем в прокуратуру района, судебным приставом -исполнителем Хакеевым Д.А. с должника ФИО6 отобраны только объяснение и обязательство. Судебным приставом - исполнителем не были приняты меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества. В этих целях судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в налоговый орган, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации должника, отделения Сберегательного банка России, иные кредитные организации, органы ГИБДД, органы Федеральной регистрационной службы и не осуществлены выходы по месту жительства должника. Только после обращения взыскателя ФИО5 06.07.2010 г. в прокуратуру Абзелиловского района РБ судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РО судебных приставов УФССП России по РБ Хакеевым Д.А. 12.07.2010 года был вызван должник ФИО6 и составлена информационная карта; произведен расчет задолженности по алиментам и вынесено соответствующее постановление, согласно которого задолженность по алиментам на Дата обезличена года составляет ... руб.; было отобрано объяснение, предупрежден об административной и уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов; выставлено требование согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», вручено обязательство о трудоустройстве до 01.10.2010 года, направлено обращение в Центр занятости Абзелиловского района РБ об оказании содействия по трудоустройству должника. Следовательно, судебным приставом-исполнителем Абзелиловского РО судебных приставов УФССП России по РБ Хакеевым Д.А. совершено бездействие по исполнительному производству Номер обезличен за период с 01.04.2010 по 12.07.2010, что является недопустимым. 06.07.2010 в прокуратуру Абзелиловского района РБ обратилась ФИО5 о длительном неисполнении решения суда по взысканию алиментов на содержание дочери. Бездействием судебного пристава-исполнителя Хакеева Д.А. по взысканию алиментов, ухудшается материальное положение несовершеннолетней ФИО8, Дата обезличена года рождения. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РО судебных приставов УФССП России по РБ Хакеева Д.А. по исполнительному производству Номер обезличен о взыскании алиментов с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО5, незаконным; обязать Абзелиловский РО судебных приставов УФССП России по РБ устранить выявленные нарушения законодательства об исполнительном производстве: принять исчерпывающие меры по взысканию алиментов с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО5
В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ Ганиев М.Х. показал, что прокуратурой длительное время ведется работа по выявлению недостатков в деятельности Абзелиловского РО УФССП по РБ, старшему судебному приставу Садыкову Э.Р. неоднократно было указано на допущенные нарушения по многим исполнительным производствам, однако, мер сотрудниками Абзелиловского РО УФССП по РБ по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве не принято, в прокуратуру продолжают обращаться стороны исполнительного производства с различного рода жалобами. Просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Махиянова С.А., Яхиной Р.Р., Хакеева Д.А. по вышеуказанному исполнительному производству.
Судебный пристав – исполнитель Абзелиловского РО УФССП по РБ Хакеев Д.А. пояснил, что он осуществлял взыскание с должника ФИО6 в рамках исполнительного производства, было отобрано обязательство у должника, должник был направлен в ЦЗН, у него было отобрано объяснения, обязательство, выставлено требование о необходимости выплаты алиментов, было вынесено предупреждение в отношении должника, постановление о расчете задолженности по алиментам, составлена информационная карта. Просит отказать в удовлетворении заявления прокурора.
Старший судебный пристав Абзелиловского РО УФССП по РБ ФИО2 пояснил, что судебным приставом ФИО7 и ФИО4 предпринимались меры по взысканию задолженности, было отобрано обязательство у должника, должник был направлен в ЦЗН, у него было отобрано объяснения, обязательство, выставлено требование о необходимости выплаты алиментов, было вынесено предупреждение в отношении должника, постановление о расчете задолженности по алиментам, составлена информационная карта. Просит отказать в удовлетворении заявления прокурора.
Выслушав помощника прокурора ... РБ ФИО1, судебного пристава – исполнителя ФИО4, старшего судебного пристава Абзелиловского РО УФССП по РБ ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: ...
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Также в силу ч.3 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно главы 23 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В силу требований вышеперечисленных статей, суд считает, что обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Хакеева Д.А. возлагаются на орган, который принял оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), то есть на Абзелиловский РО УФССП по РБ и участвовавшего в судебном заседании старшего судебного пристава Садыкова Э.Р.
Изучение материалов дела показало, что судебный приказ Номер обезличен принят к исполнению Абзелиловским РО УФССП по РБ Дата обезличена года, исполнительное производство в отношении должника ФИО6 возбуждено 03.09.2008 года. Согласно материалов исполнительного производства, после возбуждения исполнительного производства 07.11.2008 года получена справка ГУП ЦУИОН об отсутствии технического паспорта на имя должника, 24.10.2008 года направлен запрос в ОГИБДД, на который получен ответ об отсутствии АМТС у должника, 11.11.2008 года получен ответ из ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ о том, что должника ФИО6 не является получателем пенсии, Дата обезличена года дан ответ на запрос судебного пристава – исполнителя о том, что в инспекции Гостехнадзора Абзелиловского района РБ за должником ФИО6 не числится техники. Более никаких действий судебным приставом – исполнителем до 24.05.2010 года не произведено. Указанное бездействие судебного пристава – исполнителя в период с 11.11.2008 года по 24.05.2010 года никак не опровергнуто старшим судебным приставом Садыковым Э.Р. и судебным приставом-исполнителем Хакеевым Д.А. в судебном заседании в соответствии с требованиями ст. 249 ГПК РФ. Таким образом, суд считает, что судебные приставы-исполнители, в производстве которого находилось вышеуказанное исполнительное производство в период с 11.11.2008 года по 24.05.2010 года, бездействовали. С момента возбуждения исполнительного производства до 18.03.2010 года исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава - исполнителя Махиянова С.А. 19.03.2010 указанное исполнительное производство принято к производству судебного пристава - исполнителя Яхиной P.P. 01.04.2010 исполнительное производство о взыскании алиментов с должника ФИО6 передано по акту приема - передачи для исполнения судебному приставу - исполнителю Абзелиловского РО УФССП по РБ Хакееву Д.А.
Судебными приставами исполнителями Махияновым С.А. в период с 03.09.2008 года по 18.03.2010 года, судебным приставом-исполнителем Яхиной Р.Р. с 19.03.2010 года по 01.04.2010 года, судебным приставом-исполнителем Хакеевым Д.Р. с 01.04.2010 года по 12.07.2010 года не были реализованы никакие исполнительные действия в виде мер принудительного исполнения, предусмотренные гл. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотренные ст.ст. 64-68. Вышеуказанными должностными лицами Абзелиловского РО УФССП по РБ не были сделаны запросы и истребованы ответы из регистрирующих органов, кроме упомянутых выше, из кредитных организаций, не были осуществлены выезды для установления материального положения должника, выявления ликвидного имущества, подлежащего аресту и последующей реализации, за указанный период чуть менее 2-х лет, должник Валеев Б.Р. был вызван в РО СП для проведения исполнительных действий с его участием всего один раз – 24.05.2010 года. Остальные исполнительные действия с участием должника были проведены после обращения взыскателя в прокуратуру Абзелиловского района РБ. Таким образом, доводы, приведенные прокурором в заявлении о бездействии судебных приставов-исполнителей Абзелиловского РО судебных приставов УФССП России по РБ по исполнительному производству Номер обезличен за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года нашли свое подтверждение.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление прокурора Абзелиловского района РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Хакеева Д.А. и признании его бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения удовлетворению.
Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление прокурора Абзелиловского района РБ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Хакеева Д.А. и признании его бездействия незаконным, обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить.
Обязать судебного пристава-исполнителя Абзелиловского РО УФССП по РБ Хакеева Д.А., в производстве которой находится исполнительное производство 80/28/3107/2/2008, возбужденное на основании судебного приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ о взыскании алиментов с ФИО6 в пользу ФИО5 в размере 1\4 части со всех видов заработка с должника, устранить вышеуказанные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве», принять исчерпывающие меры по взысканию алиментов с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО5
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Судья: Р.С.ЯКУПОВА