РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 г. с.Аскарово
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
при секретаре Сабитовой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признании решения незаконным, назначении трудовой пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Харрасова З.Р. обратилась в суд с названным иском о признании незаконным решения Номер обезличен от Дата обезличена г. Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика досрочно назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения. Требование мотивировано тем, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж период ее-Харрасовой учебы на очной форме с Дата обезличена по Дата обезличена года в ... Номер обезличен, период работы в должности ... с Дата обезличена по Дата обезличена г. сроком 8 месяцев 11 дней.
В судебном заседании Харрасова З.Р. иск поддержала, дополнила основание иска, указав, что ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж период ее отпуска по уходу за ребенком Дата обезличена года рождения с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. По характеру ее работы в должности ... она с детьми не работала, выезжала с проверками в ....
Представитель ответчика Кужина З.Ф. (доверенность от 17.05.2010 г.) иск не признала, пояснила, что готова к рассмотрению дела с учетом уточненного иска, поддержала свой письменный отзыв на иск.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.
Согласно ст. пп. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст. 28 названного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В разделе "Наименование должностей" данного Списка, а также в списке тождества наименований должностей в педагогической деятельности должности методист не предусмотрена.
Не предусматривалась названная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Следовательно, в части включения в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности ... в метод.кабинете ... в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. иск удовлетворению не подлежит.
Данный вывод подтверждается пояснениями истца, которая пояснила, что по характеру ее работы в должности ... она с детьми не работала, выезжала с проверками в ....
Не подлежит удовлетворению иск Харрасовой З.Р. о включению в специальный стаж педагогической деятельности периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, поскольку право на данный отпуск возникло у Харрасовой З.Р. по истечение 70 дней (ст. 165 КЗоТ, действовавшая в то время) после рождения ребенка, Дата обезличена года рождения, то есть после Дата обезличена г.
Однако, в специальный стаж педагогической деятельности Харрасовой З.Р., дающей ей право на назначении досрочной пенсии подлежит включению период нахождения ее в отпуске по беременности и родам, не учтенный ответчиком, то есть с Дата обезличена г., что составляет 53 дня.
В остальной части иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода учебы непосредственно предшествовавшего педагогической деятельности.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации период учебы Харрасовой З.Р. в ... Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит включению в ее специальный стаж педагогической деятельности, поскольку Харрасова З.Р. осуществляла педагогическую деятельность в ... Номер обезличен ... в должности ... с Дата обезличена по Дата обезличена г. (справка ... от Дата обезличена г.), то есть сразу же после окончания педагогического училища.
Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что специальный стаж Харрасовой на момент ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет: 22 года 8 месяцев 19 дней + 1 год 10 месяцев 3 дня (период обучения)+53 дня (невключенный период отпуска по беременности и родам) = 24 года 8 месяцев 15 дней, что не достаточно для назначения трудовой пенсии на день обращения – Дата обезличена г.
Следовательно, в данной части иск Харрасовой З.Р. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск ФИО9 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена г. Государственного учреждения –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан в части не включения в стаж педагогической деятельности периода учебы Харрасовой З.Р.в ... Номер обезличен с Дата обезличена по Дата обезличена г.г., периода нахождения Харрасовой З.Р. в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена по Дата обезличена г.г.
В остальной части в иске ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья В.Ф.Ахматнабиев