РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 г. с.Аскарово
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
при секретаре Сабитовой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах государства к ФИО2 об обязании освободить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с названным иском в интересах государства об обязании Кротову Л.И. освободить незаконно занятый земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., расположенный с юго-восточной стороны земельного участка, площадью Номер обезличен кв.м. Требование мотивировано тем, что Кротова Л.И. использует земельный участок общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена г., между тем с юго-восточной стороны земельного участка Кротовой Л.И. самовольно загорожен земельный участок общей площадью Номер обезличен кв.м., правоудостоверяющие документы на данный участок отсутствуют.
В судебном заседании и.о.прокурора Абзелиловского района РБ Тулибаев Д.Н. иск поддержал, пояснил, что право собственности возникает с момента государственной регистрации. В судебных прениях и.о прокурора района Тулибаев Д.Н. устно заявил об изменении предмета иска прося обязать Кротову Л.И. заключить договор аренды земельного участка. Однако, поскольку данное требование заявлено после окончания судебного следствия, является изменением как предмета иска, так и основания иска оно не принято к производству суда.
Ответчик Кротова Л.И. иск не признала, пояснила, что на земельном участке площадью Номер обезличен кв.м. расположен жилой дом, принадлежащей ей на праве собственности, спорный земельный площадью Номер обезличен кв.м. был предоставлен ей в аренду сроком на 20 лет администрацией Кусимовского сельсовета, а также администрацией Абзелиловского района для озеленения. Она облагородила данный земельный участок, где были марганцовые шахты засыпав их землей. Она-Кротова пытается оформить договор аренды земельного участка, однако ей в этом препятствуют. Спорный земельный участок огибает ее-Кротовой участок в виде буквы «Г», на нем не возможно какое-либо строительство.
Представитель третьего лица Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан, привлеченного к участию в деле Миянов А.Б. (доверенность от 07.07.2010 г.) иск считает обоснованным, пояснил, что право Кротовой не зарегистрировано, договор аренды заключается на торгах.
Представитель третьего лица Администрации СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан, привлеченный к участию в деле, как правопреемник Кусимовского сельсовета, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Согласно п.п.1,2 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Согласно п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Как усматривается из материалов дела спорный земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. по адресу: ... ..., ... с трех сторон окружает земельный участок Кротовой Л.И., находящейся у нее на праве аренды (договор от Дата обезличена г.).
Постановлением Администрации СП Кусимовский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О закреплении земельного участка в аренду на 20 лет на право природоохранной деятельности» Кротовой Л.И., проживающей по адресу: ... ... ..., ... и имеющей земельный участок по данному адресу общей площадью Номер обезличен кв.м. с восточной стороны данного земельного участка был установлен сервитут на право природоохранной деятельности из категории населенных пунктов в аренду на 20 лет общей площадью ... га. Постановлением Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан от Дата обезличена г.Номер обезличен «Об утверждении проекта по разделению границ земельных участков закрепить в аренду на 25 лет ... для озеленения» спорный земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. предоставлен Кротовой Л.И. в аренду на 25 лет без права строительства.
Названные постановления администраций не отменены, в суде не оспорены.
В течение 2009, 2010 г. Кротова Л.И. обращалась в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных отношений РБ по Абзелиловскому району, Администрацию МР Абзелиловский район РБ с заявлением о заключении с ней договора аренды спорного земельного участка. Торги на право заключения договора аренды на данный земельный участок были назначены на Дата обезличена г., однако не состоялись из-за отсутствия претендентов (ответ КУС от Дата обезличена г.).
Действительно, в соответствии с требованиями ст.ст. 23, 25 ЗК РФ сервитут, как и право аренды земельного участка подлежат государственной регистрации, однако отсутствие у Кротовой Л.И. зарегистрированного права на спорный земельный участок не свидетельствует о ее недобросовестности и незаконном занятии спорного земельного участка.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что государство в лице органов местного управления, уполномоченных в порядке требований ст.ст. 29, 34 ЗК РФ предоставлять земельный участок, находящийся в государственной собственности в аренду, выразило свою волю в отношении земельного участка площадью Номер обезличен кв.м., предоставив ее Кротовой Л.И. без цели строительства в 2008 г.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Доказательств выбытия земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. по адресу: ..., ..., ... из владения собственника помимо его воли суду не представлено, судом не добыто.
Довод прокурора о наличии предписаний об устранении нарушений земельного законодательства от Дата обезличена г., Дата обезличена г., постановления о назначении Кротовой административного наказания от Дата обезличена г., подтверждающих незаконность занятия ответчиком спорного земельного участка не обоснован, поскольку названные предписания и постановление относятся к земельному участку площадью Номер обезличен кв.м. и были вынесены до предоставления Кротовой Л.И. земельного участка площадью Номер обезличен кв.м.
Из землеустроительного дела ООО «УралЗемГео» на спорный земельный участок следует, что условия, на которых был предоставлен земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. (без права строительства) ответчиком соблюдаются, следовательно, иск прокурора в интересах государства, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах государства об обязании ФИО2 освободить земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., расположенный с юго-восточной стороны земельного участка площадью Номер обезличен в.м. по адресу: ..., ..., ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья В.Ф.Ахматнабиев