РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 г. с.Аскарово РБ
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
при секретаре Сабитовой Г.И.
с участием и.о.прокурора Абзелиловского района РБ Тулибаева Д.Н., главы Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ Абдуллина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан незаконным, обязании выполнить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с названным заявлением о признании бездействия администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, выразившееся в неосуществлении комплекса мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения п.Краснобашкирский, д.Самарское, д.Озерное незаконным. Обязании администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ заключить договор с охранным предприятием для обеспечения надлежащей круглосуточной охраной водопроводных станций и обеспечить сигнальными устройствами.
В судебном заседании и.о. прокурора района Тулибаев Д.Н. заявление поддержал.
Глава Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет Абдуллин А.С. против заявления прокурора не возражал, пояснил, что объекты водоснабжений не охраняются, средств для заключения договора с охранным предприятием не имеется.
Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив и оценив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принятии мер предупреждения терроризма.
Согласно п.п. а п. 4 ст. 3 данного закона противодействие терроризму — это деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма.
В силу п. 7.1. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии с Перечнем объектов, подлежащих государственной охране утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 N 886), водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, и другие объекты жизнеобеспечения подлежат государственной охране.
Согласно ст. 4 Закона Республики Башкортостан «О питьевой воде» от 17.03.1998 № 147-3 (в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-з, от 04.10.2004 N 106-з, от 08.12.2006 N 387-з, от 22.06.2009 N 134-з) основными принципами питьевого водоснабжения являются: подотчетность организаций питьевого водоснабжения соответствующим федеральным республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления в ред. Законов РБ от 03.01.2002 N 281-з, от 08.12.2006 N 387-з); обеспечение безопасности, надежности и управляемости систем питьевого водоснабжения с учетом их технологических особенностей и выбора источника водоснабжения на основе единых стандартов и нормативов, действующих на территории Республики Башкортостан, приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных водоисточников; отнесение систем питьевого водоснабжения к особо важным объектам жизнеобеспечения.
В соответствии с требованиями ст. 8 данного закона органы местного самоуправления в области питьевого водоснабжения организовывают зоны санитарной охраны и принятие мер по пресечению нарушения режима зон санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения.
Как усматривается из материалов дела объекты питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения п.Краснобашкирский, д.Самарское, д.Озерное находятся на балансе Краснобашкирского сельсовета и переданы в аренду ООО «Жилишный Сервис» для использования по назначению.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что администрацией сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан не выполняются требования закона «О противодействии терроризму», так как особо важные объекты жизнеобеспечения не охраняются.
Доказательств принятия сельским поселением мер в отношении обслуживающей организации, мер обращения за государственной поддержкой для охраны особо важного объекта жизнеобеспечения суду не представлено.
В целях устранения нарушения законодательства заявление прокурора об обязании администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор с охранным предприятием и обеспечить сигнальными устройствами подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципальный район Абзелиловский район Республики Башкортостан, выразившееся в неосуществлении комплекса мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения п.Краснобашкирский, д.Самарское, д.Озерное незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципальный район Абзелиловский район Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор с охранным предприятием для обеспечения надлежащей круглосуточной охраны водопроводных станций п.Краснобашкирский, д.Самарское, д.Озерное и обеспечить сигнальными устройствами.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья В.Ф.Ахматнабиев