РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 25 августа 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Итикеева А.З.,
с участием истца Габитова Т.Т.,
представителя истца – Шарафутдинова Ф.И., представившего доверенность б/н от 19.10.2010 г.,
представителя Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянова А.Б., представившего доверенность № 02 от 07.07.2010 г.,
начальника Отдела культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ Лавреновой Г.З.,
при секретаре Галямовой Ф.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габитова ФИО8 к Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ...,
установил:
Габитов Т.Т. обратился в суд с иском к Администрации МР Абзелиловский район РБ, указывая, что является нанимателем жилого помещения в общежитии по договору социального найма, находящегося по адресу: .... Комната в общежитии предоставлена Администрацией МР Абзелиловский район РБ по договору социального найма жилого помещения № 16 от 01.06.2008 г., проживает в данной комнате со своей семьей.
Для приватизации указанного жилого помещения он обратился с заявлением в Администрацию МР Абзелиловский район РБ с просьбой предоставить жилое помещение в собственность в порядке приватизации, однако администрация МР Абзелиловский район РБ отказала ему в этом, мотивирую тем, что он не зарегистрирован в общежитии (протокол совещания по вопросам приватизации муниципального жилищного фонда МР Абзелиловский район «общежитие» от 19.03.2010 г.).
Считает отказ в предоставлении жилого помещения (комнаты) в общежитии
незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 г., при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. Исходя из этих положений Конституции РФ, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Отсутствие у него прописки не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения, так как он вселился в комнату с семьей с разрешения администрации МР Абзелиловский район РБ на условиях социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Просит суд признать за ним право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ....
В судебном заседании Габитов Т.Т. свой иск поддержал полностью, указав, что проживает без регистрации брака с Аскаровой З.Г., которая включена в договор социального найма жилого помещения от 01.06.2008 г. в качестве члена семьи, в связи с этим просит признать за ним и за Аскаровой З.Г. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в равных долях. Также указал, что в Отделении УФМС России по РБ в Абзелиловском районе отказались зарегистрировать их с Аскаровой З.Г. по адресу: ..., ссылаясь на отсутствие согласия собственника жилого помещения.
Представитель истца Шарафутдинов Ф.И. исковые требования Габитова Т.Т. поддержал полностью, указав, что договор социального найма жилого помещения № 16 от 01.06.2008 г. заключен на срок до 01.09.2008 г. После этого между наймодателем в лице Отдела культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ и Габитовым Т.Т. был заключен договор социального найма жилого помещения № 08 от 01.01.2009 г., срок действия которого истек 01.04.2009 г. Считает, что указание в договоре социального найма жилого помещения срока действия договора не соответствующим закону.
Отказ Администрации МР Абзелиловский район РБ в приватизации жилого помещения ввиду отсутствия регистрации по адресу: РБ, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Кирова, д.1, комн.29, считает незаконным, ущемляющим права истца.
Представитель Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянов А.Б. иск Габитова Т.Т. не признал, указав, что общежитие, расположенное по адресу: ..., передано в оперативное управление Отделу культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ.
Начальник Отдела культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ Лавренова Г.З. иск Габитова Т.Т. не признала, пояснила, что Габитов Т.Т. был заселен в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., временно по просьбе ... где истец работает сторожем. В настоящее время срок действия договор социального найма жилого помещения № 08 от 01.01.2009 г. истек, никаких прав на указанное жилое помещение Габитов Т.Т. не имеет, общежитие предназначено для проживания работников культуры.
Изучив материалы дела, выслушав Габитова Т.Т., его представителя Шарафутдинова Ф.И., представителя Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянова А.Б., начальника Отдела культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ Лавренову Г.З., суд приходит к следующему.
Габитов Т.Т. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., на основании договора социального найма жилого помещения № 08 от 01.01.2009 г. вместе с Аскаровой З.Г., которая включена в договор социального найма жилого помещения № 08 от 01.01.2009 г. в качестве члена семьи. Брак с истца с Аскаровой З.Г. не зарегистрирован.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МР Абзелиловский район РБ, выданной Комитетом по управлению собственностью Минземимущества РБ по Абзелиловскому району РБ, общежитие, расположенное по адресу: с. Аскарово, Абзелиловского района РБ, ул. Кирова, д.1, находится в муниципальной собственности, и передан в оперативное управлении Отделу культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Отделом культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ Габитову Т.Т. отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Кирова, д.1, комн.29, в связи с отсутствием регистрации по адресу: РБ, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Кирова, д.1, комн.29.
Согласно адресной справке, представленной Отделением УФМС России по РБ в Абзелиловском районе, Габитов Т.Т. зарегистрирован по адресу: РБ, Абзелиловский район, д. Атавды, ул. Молодежная, д.5.
Отдел культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ просит отказать Габитову Т.Т. в удовлетворении иска в связи с тем, что договор социального найма жилого помещения № 08 от 01.01.2009 г. заключен на срок до 01.04.2009 г., то есть временно и в связи с тем, что у Габитова Т.Т. отсутствует регистрация по адресу: РБ, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Кирова, д.1, комн.29.
Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Установлено, что Габитову Т.Т. Отделом культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ на основании договор социального найма жилого помещения № 16 от 01.06.2008 г. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... В качестве члена семьи в договоре указана Аскарова З.Г. Впоследствии между Габитовым Т.Т. и Отделом культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ был заключен договор социального найма жилого помещения № 08 от 01.01.2009 г. сроком действия до 01.04.2009 г. В указанном жилом помещении Габитов Т.Т. проживает в настоящее время.
Из изложенного следует, что истечение срока действия договора социального найма жилого помещения № 08 от 01.01.2009 г. не может являться основанием для признания Габитова Т.Т. утратившим права нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: .... Отдел культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ в суд с иском о выселении Габитова Т.Т. из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Кирова, д.1, комн.29, на основании ст. 83 ЖК РФ не обращался, законность проживания Габитова Т.Т. и Аскаровой З.Г. в указанном жилом помещении не оспаривает.
В связи с этим Габитов Т.Т., в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: ....
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 08 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. Исходя из этих положений Конституции РФ, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Суд считает, что отсутствие у Габитова Т.Т. и Аскаровой З.Г. регистрации по адресу: ..., не может являться основание для отказа Габитову Т.Т. в праве на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения. Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В судебном заседании установлено, что Отделение УФМС России по РБ в Абзелиловском районе свой отказ Габитову Т.Т. и Аскаровой З.Г. в регистрации по адресу: ..., мотивировало отсутствием согласия на регистрацию со стороны Отдела культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ.
На основании вышеизложенного, суд считает, что отказ Отдела культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ в праве на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Кирова, д.1, комн.29, не основанным на законе, иск Габитова Т.Т. подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Габитовым ФИО9 и Аскаровой ФИО10 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: А.З. ИТИКЕЕВ