ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июля 2010 г. с.Аскарово РБ
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.
при секретаре Сабитовой Г.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц об обязании ОВД по Абзелиловскому району устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с названным заявлением об обязании ОВД по Абзелиловскому району организовать и выделить изолированное от помещений других подразделений ОВД Района и имевшее отдельный вход в здание служебное помещение ПДН ОВД с учетом возможности размещения в нем доставленных беспризорных или безнадзорных несовершеннолетних. помещение должно быть отвечающее требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. оснастить помещение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи и специальной литературой, указав, что в ходе проверки прокуратурой выявлены факты нарушения требований ФЗ №120 от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Приказа МВД России «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел».
В судебном заседании помощник прокурора Ганиев М.Х. заявление поддержал, пояснил, что у ОВД есть возможность выделения помещения в здании по адресу: С.Аскарово, ул. Р.Давлетова, 1/2 при входе с южного входа в здание ОВД справа от центрального входа. Помещение которое ранее предоставлялось ПДН ОВД по ул. Коммунистическая, 14 было признано аварийным.
Представитель заинтересованного лица ОВД по Абзелиловскому району Вафин А.Н. (доверенность от 05.04.2010 г.) заявление считает не обоснованным, пояснил, что возможности выделить для ПДН помещения, имеющего отдельных вход в здании ОВД отсутствует, предложенное прокурором помещение занимают УУМ. Заявил о прекращении производства по делу в связи с рассмотренным ранее делом по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Выслушав заявителя, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для прекращения производства по делу не имеется, заявление прокурора, поданное в суд в порядке требований ст. 254 ГПК РФ подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
Судом установлено, что в 2009 г. Абзелиловский районным судом РБ рассматривалось гражданское дело №2-338-2009 по иску прокурора Абзелиловского района РБ в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Администрации МР Абзелиловский район, МВД РБ, ОВД по Абзелиловскому району РБ об обязании МВД Республики Башкортостан и ОВД Абзелиловского района устранить выявленные нарушения федерального законодательства. Требование прокурора были мотивированы нарушениями требований ФЗ №120 от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Приказа МВД России «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел».
В ходе рассмотрения данного дела в кассационной инстанции прокурор района отказался от иска в связи с добровольным предоставлением администрацией района помещения по адресу: с.Аскарово, ул. Коммунистическая, 14.
Рассматриваемое обращение прокурора в суд об устранении указанных нарушений было подано в порядке требований ст. 220 ГПК РФ, поскольку истец и ответчик в данном случае отсутствуют, однако данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения в связи с наличием спора о праве несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, ОВД на служебное помещение ПДН
Данный вывод подтверждается спором об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ранее заявленным прокурором (гражданское дело №2-338-2009).
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)
Однако закон не содержит процессуальные нормы, регламентирующие поведение суда, когда такое обстоятельство установлено в ходе рассмотрения дела или в иных стадиях гражданского процесса.
В ч. 3 ст. 263 ГПК РФ определено, что, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В ч. 4 ст. 1 ГПК РФ установлено, что при отсутствии нормы процессуального закона, регулирующей отношения, возникающие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения.
Таким образом, суд полагает необходимым применяя норму ч. 3 ст. 263 ГПК РФ по аналогии, заявление прокурора в отношении ОВД по Абзелиловскому району РБ оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ч.4 ст.1, ч.3 ст. 263, ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В ходатайстве ОВД по Абзелиловскому району Республики Башкортостан о прекращении производства по делу отказать.
Исковое заявление прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц об обязании ОВД по Абзелиловскому району устранить нарушения законодательства оставить без рассмотрения.
Предложить прокурору разрешить заявленный спор на помещение для ПДН ОВД по Абзелиловскому району Республики Башкортостан в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья В.Ф.Ахматнабиев