РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 01 июня 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Итикеева А.З.,
с участием истицы Гиляжевой Р.З.,
представителя ответчика УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужиной З.Ф., представившей доверенность б/н от 17.05.2010 г.,
при секретаре Галямовой Ф.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гиляжевой ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет,
установил:
Гиляжева Р.З. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ (УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ) об отмене решения УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, указывая, что Дата обезличена г. обратилась с заявлением в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту. Ей было отказано в назначении пенсии по причине того, что на момент обращения у нее имеется стаж педагогической деятельности 24 года 02 месяца 03 дня. В стаж педагогической деятельности не засчитан период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., то есть после Дата обезличена г.
С данным решением УПФР не согласна, так как в научно-методическом журнале «Химия в школе» № 4/2006 написано: «Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25 сентября 1992 года внесено изменение в статью 167 КЗоТ РФ, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992 г. №4485/1-35 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 06.10.1992 года (т.е. до даты вступления в силу названного закона с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
В соответствии с пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахожденияженщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»
Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникших после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Следовательно, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В стаж работы, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, должны включаться периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных до 6 октября 1992 года, поскольку до этого времени никаких ограничений по включению этих периодов в стаж назначения пенсии от ее вида установлено не было.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, те женщины, которые ушли в отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., имеют право на зачет указанного периода в стаж, учитываемый при назначении пенсии, даже в том случае, если отпуск продлился позднее указанной даты. Те же, кто находился в отпусках по уходу за ребенком после 06.10.1992 г., не могут рассчитывать на зачет этого времени в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью».
Ее ребенок родился Дата обезличена г., она вышла в отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 г.
Просит суд отменить решение УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., обязать УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной пенсии
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ.
В судебном заседании Гиляжева Р.З. исковые требования поддержала и дала пояснения, соответствующие вышеизложенному.
Представитель УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужина З.Ф. исковые требования Гиляжевой Р.З. не признала, считает их необоснованными. Период нахождения Гиляжевой Р.З. в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена г. не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истицу Гиляжеву Р.З., представителя ответчика Кужину З.Ф., суд приходит к следующему.
Решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. Гиляжевой Р.З. отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В стаж педагогической деятельности не включен период нахождения Гиляжевой Р.З. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в отпуске по уходу за ребенком, так как данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции РФ. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм – не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до Дата обезличена г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Вместе с тем с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 г. № 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 06.10.1992 г.), то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно свидетельству о рождении Гиляжева Р.З. родила Дата обезличена г. сына – Гиляжева А.Р., из чего следует, что на тот момент она находилась в отпуске по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Гиляжевой Р.З. после 06.10.1992 г., то есть период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. При таких условиях суд считает решение УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. законным и обоснованным, исковые требования Гиляжевой Р.З. не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Гиляжевой ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена г. и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: А.З. ИТИКЕЕВ