РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 09 июня 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Итикеева А.З.,
с участием старшего помощника прокурора Абзелиловского района РБ Гришаева А.В.,
директора ГУП «Абзелилспецкомобслуживание» Ярошевича ВМ.,
при секретаре Галямовой Ф.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду к Государственному унитарному предприятию «Абзелилспецкомобслуживание» об устранении нарушений природоохранного законодательства,
установил:
Башкирский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду к ГУП «Абзелилспецкомобслуживание» об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой совместно с Белорецким территориальным комитетом Минэкологии РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства со стороны ГУП «Абзелилспецкомобслуживание».
Проверкой установлено, что в ходе своей деятельности предприятие осуществляет сброс сточных вод в реку Каранелга, приток II-го порядка реки Урал, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного Минэкологией РБ.
Между тем, у ГУП «Абзелилспецкомобслуживание» отсутствует нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водный объект и разрешение на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.
Указанное нарушение подтверждается актом проверки от Дата обезличена г., протоколом об административном правонарушении Номер обезличен ПА от Дата обезличена г., постановлением Номер обезличен о привлечении к административной ответственности юридического лица по ст. 7.6. КоАП РФ.
Ответчик обязан разработать нормативы допустимого сброса вредных (загрязняющих) веществ в водный объект и представить их для утверждения и получения разрешения на сброс на основании следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Согласно ст. 44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Часть 2 данной статьи предусматривает, что нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. Согласно ст. 23 указанного закона нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Часть 4 данной статьи предусматривает, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В Республике Башкортостан таким органом является Приуральское Управление Ростехнадзора.
Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» установлено, что нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».
Пунктом 4.2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.10.2008 г. № 288 установлено, что в разрешениях на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду для хозяйствующего субъекта устанавливаются количества загрязняющих веществ, допускаемых к сбросу в окружающую среду (в водные объекты) (допустимая концентрация вещества в пределах нормативов допустимых сбросов, допустимая концентрация вещества в пределах лимита на сброс, массовые показатели сброса загрязняющих веществ (г/ч; т/м; т/г)), и утвержденный расход сточных вод (м3 в час) для установления нормативов допустимых сбросов отдельно по каждому выпуску сточных и (или) дренажных вод в пределах утвержденных нормативов допустимых сбросов.
На основании изложенного просит суд обязать ГУП «Абзелилспецкомобслуживание»:
разработать нормативы допустимого сброса веществ в водный объект (р. Каранелга) и представить их на утверждение в отдел водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу;
- представить утвержденные нормативы допустимого сброса в водный объект в Приуральское Управление Ростехнадзора для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в течение 9 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора Абзелиловского района РБ Гришаев А.В. иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора поддержал и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.
Белорецкий территориальный комитет Минэкологии РБ ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя комитета.
Директора ГУП «Абзелилспецкомобслуживание» Ярошевич ВМ. исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора признал полностью.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав помощника прокурора Гришаева А.В., мнение представителя Белорецкого территориального комитета Минэкологии РБ Тагирова А.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены последствия признания иска.
При таких обстоятельствах суд считает иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора к ГУП «Абзелилспецкомобслуживание» об устранении нарушений природоохранного законодательства, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Государственное унитарное предприятие «Абзелилспецкомобслуживание»:
- разработать нормативы допустимого сброса веществ в водный объект (р. Каранелга) и представить их на утверждение в отдел водных ресурсов по Республике Башкортостан Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу;
- представить утвержденные нормативы допустимого сброса в водный объект в Приуральское Управление Ростехнадзора для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в течение 9 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Абзелилспецкомобслуживание» в доход государства государственную пошлину 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: А.З. ИТИКЕЕВ