РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 19 августа 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием представителя истца Галина З.И. – Шарафутдинова Ф.И.,
представителя Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянова З.И., представившего доверенность № 02 от 07.07.2010 г.,
представителя отдела культуры администрации МР Абзелиловский район РБ – Махмутовой М.Н.,
при секретаре Тулибаевой Г.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 ФИО10 к Администрации муниципального района ... РБ о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28, обязании предоставить в порядке приватизации жилое помещение расположенное по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28,
установил:
Галин З.И. обратился в суд с иском к Администрации МР ... РБ, указывая, что является нанимателем жилого помещения в общежитии по договору социального найма, находящегося по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28. Комната в общежитии предоставлена Администрацией МР ... РБ по договору социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена ... приватизации указанного жилого помещения он обратился с заявлением в Администрацию МР ... РБ с просьбой предоставить жилое помещение в собственность в порядке приватизации, однако администрация МР ... РБ отказала ему в этом, мотивируя тем, что он не зарегистрирован в общежитии (протокол совещания по вопросам приватизации муниципального жилищного фонда МР ... «общежитие» от Дата обезличена г.). Считает отказ в предоставлении жилого помещения (комнаты) в общежитии незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п. 13 Постановления ФИО8РФ от Дата обезличена г., при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что ФИО7предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. Исходя из этих положений ФИО7, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Отсутствие у него прописки не может являться основанием для отказа в приватизации жилого помещения, так как он вселился в комнату с разрешения администрации МР ... РБ на условиях социального найма. В соответствии со ст. 2 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным ФИО6, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Просит суд признать за ним - Галиным З.И. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28 и обязать администрацию МР ... РБ предоставить в порядке приватизации жилое помещение расположенное по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28.
Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, истец Галин З.И. в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель истца Шарафутдинов Ф.И. исковые требования Галина З.И. поддержал полностью, указав, что договор социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года заключен на срок до Дата обезличена ..., что указание в договоре социального найма жилого помещения срока действия договора не соответствует закону. Отказ Администрации МР ... РБ в приватизации жилого помещения ввиду отсутствия регистрации по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28, считает незаконным, ущемляющим права истца. Истец Галин З.И. проживает в указанной комнате в настоящее время.
Представитель Администрации МР ... РБ Миянов З.И. иск Галина З.И. не признал, указав, что общежитие, расположенное по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., передано в оперативное управление Отделу культуры Администрации МР ... РБ. ФИО9 в данной комнате не зарегистрирован.
Представитель отдела культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ по доверенности Махмутова М.Н. не возражала на удовлетворение исковых требований Галина З.И.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Шарафутдинова Ф.И., представителя Администрации МР Абзелиловский район РБ Миянова З.И., представителя отдела культуры Администрации МР Абзелиловский район РБ Махмутову М.Н., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества МР ... РБ, выданной Комитетом по управлению собственностью Минземимущества РБ по ...у РБ, общежитие, расположенное по адресу: ..., ... РБ, ..., ..., находится в муниципальной собственности, и передан в оперативное управлении Отделу культуры Администрации МР ... РБ.
ФИО9 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28, на основании договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена г., он один включен в договор социального найма жилого помещения.
Согласно справки сельского поселения Аскаровский сельсовет МР ... РБ от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО9 проживает на условиях социального найма жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., ..., дом Номер обезличен, комната Номер обезличен. Справка дана на основании похозяйственной книги сельского поселения Аскаровский сельсовет МР ... РБ. Согласно ФИО5 Башкортостан от Дата обезличена года Номер обезличенр, в похозяйственную книгу (форма N 1) записываются все хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно) на территории администрации данного сельского поселения.
Согласно ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно протокола совещания по вопросам приватизации муниципального жилищного фонда МР ... РБ, общежитие находится в оперативном управлении отдела культуры от Дата обезличена года. Отделом культуры Администрации МР ... РБ ФИО9 отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28, в связи с отсутствием регистрации по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28.
Согласно адресной справке, представленной Отделением УФМС России по РБ в ..., Галин З.И. зарегистрирован по адресу: РБ, ..., д.Исхаково.
Из содержания статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 ФИО6 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии с п. 13 Постановления ФИО8РФ от Дата обезличена года (в редакции от Дата обезличена года), при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что ФИО7 предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений ФИО7, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Установлено, что Галину З.И. Отделом культуры Администрации МР ... РБ на основании договор социального найма жилого помещения Номер обезличен 17 от Дата обезличена года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28 сроком действия до Дата обезличена г. и состоялось соглашение о его вселении в комнату Номер обезличен по ... на условиях социального найма. Отсутствие прописки ФИО9 по месту их жительства не может являться основанием для ограничения его права на приватизацию жилого помещения.
В соответствии со ст. 6 ФИО6«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Из изложенного следует, что истечение срока действия договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена г. не может являться основанием для признания Галина З.И. утратившим права нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28. Отдел культуры Администрации МР ... РБ в суд с иском о выселении Галина З.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28, на основании ст. 83 ЖК РФ не обращался, законность проживания Галина З.И. в указанном жилом помещении не оспаривает.
В связи с этим ФИО9, в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение, расположенного по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28.
В соответствии с пунктом 13 Постановления ФИО8 Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами ФИО7при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что ФИО7предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. Исходя из этих положений ФИО7, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Суд считает, что отсутствие у Галина З.И. регистрации по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28, не может являться основанием для отказа Галину З.И. в праве на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения. ФИО7предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В судебном заседании установлено, что Отделение УФМС России по РБ в ... свой отказ Галину З.И. в регистрации по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28, мотивировало отсутствием согласия на регистрацию со стороны Отдела культуры Администрации МР ... РБ.
На основании вышеизложенного, суд считает, что отказ Отдела культуры Администрации МР ... РБ в праве на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28, не основанным на законе, иск ФИО9 подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО9 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28.
Обязать администрацию МР ... РБ предоставить ФИО9 Исламовичу в порядке приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, ..., ..., ..., ..., комн.28.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме через ... суд РБ.
Председательствующий судья: Р.С.ЯКУПОВА
Решение не вступило в законную силу.