ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с. Аскарово 20 сентября 2010 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Итикеева А.З.,
с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Ганиева М.Х.,
представителя администрации СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ – и.о. главы администрации Фаттахова Р.Б.,
при секретаре Галямовой Ф.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абзелиловского района РБ о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Амангильдинский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объекте жизнеобеспечения – под линиями электропередачи в пролете опор №№ 220, 221,
установил:
Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Амангильдинский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объекте жизнеобеспечения – под линиями электропередачи в пролете опор №№ 220, 221, указывая, что прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму администрацией МР Абзелиловский район РБ. Проверкой выявлены факты грубого нарушения указанного законодательства со стороны администрации СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ.
Установлено, что под проводами ВЛ-35 кв. «Аскарово-Амангильде» в пролете опор №№ 220, 221 в границах территории СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ близ села Амангильде возле подстанции находится сруб.
Линии электросетевого хозяйства являются объектами жизнеобеспечения и находятся под охраной государства. Расположенные в охранной зоне объекты могут послужить источником для совершения террористических актов и причинить значительный ущерб государству, обществу.
По указанному факту 23.10.2009 г. в адрес главы администрации СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, эксплуатирующей указанные линии, организацией БашРЭС-Белорецк направлялось письмо за исх. Номер обезличен об устранении нарушений. Однако никаких мер по указанному нарушению закона со стороны администрации сельского поселения не предпринималось до настоящего времени.
Решением Совета СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от Дата обезличена Номер обезличен принят план по профилактике терроризма и последствий проявлений терроризма в границах сельского поселения на 2010 г.
Согласно ст. 2, п.п. а, в п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принятии мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму – деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 указанного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В силу п. 7.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В нарушение требований указанных нормативных актов, администрацией СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ не было предпринято мер по профилактике, предупреждению проявлений терроризма на объекте жизнеобеспечения. Более того, несмотря на неоднократные обращения в администрацию СП организацией БашРЭС-Белорецк, указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Во избежание ответственности, администрацией сельского поселения в адрес организации БашРЭС-Белорецк направлено письмо о том, что указанные нарушения устранены. Однако содержание письма не соответствует действительности, что подтверждается повторным обращением БашРЭС-Белорецк в администрацию сельского поселения и жалобой в прокуратуру Абзелиловского района.
Указанное свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления в осуществлении мер по профилактике, предупреждению проявлений терроризма на объекте жизнеобеспечения - линиях электросетевого хозяйства, находящегося на территории сельского поселения Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Амангильдинский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, выразившееся в непринятии мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объекте жизнеобеспечения – под линиями электропередачи в пролете опор №№ 220, 221.
В судебном заседании помощник прокурора Ганиев М.Х. от заявленных требований отказался.
Представитель администрации СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Фаттахов Р.Б. не возражал против отказа старшего помощника прокурора от заявления.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав помощника прокурора Ганиева М.Х., представителя администрации СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Фаттахова Р.Б., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд считает, что отказ прокурора Абзелиловского района РБ от заявления не ущемляет законные права и интересы других лиц и может быть принят судом.
При таких обстоятельствах производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в сфере исполнения действующего законодательства, регламентирующего осуществление дорожной деятельности, в части не принятия мер к разработке проектов организации дорожного движения на дороги, находящиеся в ведении поселения, незаконным, обязав администрацию СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район РБ принять меры к разработке проектов организации дорожного движения на дороги, находящиеся в ведении поселения подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ помощнику прокурора Ганиеву М.Х. судом разъяснены последствия отказа от заявления.
Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Абзелиловского района РБ о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Амангильдинский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер, направленных на профилактику терроризма и на предупреждение террористических актов на объекте жизнеобеспечения – под линиями электропередачи в пролете опор №№ 220, 221, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: А.З. ИТИКЕЕВ