РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 21 февраля 2011 года
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А.,
с участием представителя прокуратуры Абзелиловского района РБ - помощника прокурора Лукманова И.А.,
представителя администрации СП Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район – главы администрации Сафина С.З.,
при секретаре Ильясовой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район об обязании разработать и утвердить раздельные планы мероприятий по профилактике терроризма и по профилактике экстремизма,
установил:
Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район об обязании разработать и утвердить раздельные планы мероприятий по профилактике терроризма и по профилактике экстремизма по следующим основаниям. Прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и законодательству о противодействии экстремистской деятельности программы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Таштимеровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ на 2011 год разработана одна программа по проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма. Согласно Федеральному закону от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», данный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами власти, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористический акт – это совершение взрыва, поджога или иные действия, устрашающие население и создающих опасность гибели человека и т.д. Согласно Федеральному закону от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности России определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление. Экстремизм – это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности государства, возбуждение расовой, религиозной, национальной, социальной розни, публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность и т.д. Противодействие терроризму и экстремистской деятельности регулируются разными федеральными законами. Нельзя считать требования вышеуказанных законов одинаковыми. Цели указанных проявлений отличаются друг от друга, достигаются разными методами и способами. Считает, целесообразным и необходимым разработать отдельную программу мероприятий по профилактике терроризма и отдельную программу мероприятий по профилактике экстремистской деятельности в границах сельского поселения с указанием определенного периода времени, конкретных мероприятий воспитательного и пропагандистского характера согласно соответствующему закону, ответственных лиц и времени проведения мероприятий. Также следует обеспечить финансированием программы мероприятий в разных статьях бюджета на 2011 год на профилактику терроризма и на профилактику экстремистской деятельности. Непринятие конкретной программы по профилактике терроризма и программы по профилактике экстремистской деятельности влечет не исполнение требования законодательства «О противодействии терроризму» и законодательства «О противодействии экстремистской деятельности». Просит суд обязать администрацию СП Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район разработать и утвердить раздельные планы мероприятий по профилактике терроризма и по профилактике экстремизма.
В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ Лукманов И.А. исковые требования поддержал и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.
Глава администрации СП Таштимеровский сельсовет Сафин С.З. иск прокурора признал полностью, указав, что СП Таштимеровский сельсовет обязуется устранить вышеуказанные нарушения, разработать и утвердить раздельные программы по профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения помощника прокурора Лукманова И.А., главу СП Таштимеровский сельсовет Сафина С.З., суд приходит к следующему.
Согласно п.7.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах реализации местного самоуправления РФ» № 131-ФЗ, к вопросам местного значения органов местного самоуправления относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определено, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Ст.4 ФЗ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено, что органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. Ст.5 того же закона определено, что в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном направлении осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Судом установлено, что СП Таштимеровский сельсовет раздельные программы по профилактике терроризма и экстремизма в границах поселения на 2011 год не разработаны и не утверждены.
В соответствии с частью 3 ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены последствия признания иска.
При таких условиях суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район об обязании разработать и утвердить раздельные планы мероприятий по профилактике терроризма и по профилактике экстремизма - удовлетворить.
Обязать администрацию СП Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район разработать и утвердить отдельную программу по профилактике терроризма на 2011 г. и последующие годы и отдельную программу по профилактике экстремизма на 2011 г. и последующие годы на территории сельского поселения и обеспечить финансирование программ мероприятий в разных статьях бюджета на 2011 г. и последующие года на профилактику терроризма и профилактику экстремисткой деятельности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Судья: Т.А. БУРАНШИН