Дело № 2-111-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 01 марта 2011 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,
с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Хабибуллиной Э.Г.
представителя ответчика – Администрации МР Абзелиловский район РБ, Миянова А.Б., представившего доверенность № 02 от 07.07.2010 г.,
при секретаре Сабитовой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района в интересах государства к Администрации муниципального района Абзелиловский район, Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, Сафиуллину ФИО6 о признании недействительным и недействующим постановления главы администрации, признании государственной регистрации права незаконной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абзелиловского района обратился в суд с названным иском о признании недействительным и недействующим постановления главы администрации муниципального района Абзелиловский район № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании главы администрации муниципального района Абзелиловский район в течение 1 месяца издать новое постановление, в котором указать, кому предоставлен земельный участок, какой земельный участок, на каком основании, а также указать право пользования, распоряжения либо владения, признании государственной регистрации права Сафиуллина С.Ш. на указанный земельный участок на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконной. Требование мотивировано тем, что в обжалуемом постановлении не указан способ предоставления земельного участка № площадью 0,1151 га по <адрес> РБ (бесплатно однократно или за плату).
Судом в приеме иска в части обязании главы администрации муниципального района Абзелиловский район издать новое постановление, в котором указать, кому предоставлен земельный участок, какой земельный участок, на каком основании, было отказано.
В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ Хабибуллина Э.Г. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – Администрации МР Абзелиловский район РБ, Миянов А.Б. иск прокурора не признал, указав, что отсутствие в постановлении главы Администрации МР Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ указаний на то, кому предоставлен земельный участок, какой земельный участок, на каком основании, а также не указание права пользования, распоряжения либо владения, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Заявление Сафиуллина С.Ш. о предоставлении ему земельного участка не сохранилось.
Представитель ответчика Управления Росреестра по РБ, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Ответчик Сафиуллин С.Ш. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» Правительство Республики Башкортостан и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в государственной собственности Республики Башкортостан и муниципальной собственности, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, осуществляется соответственно Правительством Республики Башкортостан или органами местного самоуправления.
Согласно ч. 3 ст. 9 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом.
При этом действующим законодательством Российской Федерации установлены различные основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц, как за плату, так и бесплатно.
Как усматривается из материалов гражданского дела обжалуемое постановление Главы Администрации МР Абзелиловский района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в нарушение приведенных норм права, поскольку данным постановлением утвержд ен проект границы разделения земельного участка №, находящийся в государственной собственности на земельные участки №. Кроме того, данным постановлением на Сафиуллина С.Ш. возложена не предусмотренная законом обязанность зарегистрировать право собственности на вновь созданный земельный участок.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В соответствии с п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ (в редакции от 22.07.2008 г.) предоставление земельного участка по адресу: <адрес> РБ с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства относится к компетенции администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан, однако, из содержания оспариваемого постановления не усматривается о предоставлении земельного участка в собственность Сафиуллина С.Ш., не указано, предоставлен ли земельный участок бесплатно, однократно или за плату, не указано в связи с чем произошло разделение земельного участка, находящегося в государственной собственности на два самостоятельных участка.
Кроме того, в судебное заседание ответчиком Администрацией МР Абзелиловский район РБ заверенная копия заявления Сафиуллина С.Ш. о предоставлении ему земельного участка, явившееся основанием для разделение земельного участка не представлена, следовательно иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного,, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать постановление главы администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, отменить.
Признать государственную регистрацию права Сафиуллина ФИО7 на земельный участок площадью 1151 кв.м., расположенный по адресу: Абзелиловский район, примерно в 14 м. по направлению на юг от ориентира <адрес>, кадастровый номер № на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконной.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья В.Ф. Ахматнабиев