Дело № 2-388/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 13 апреля 2011 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием старшего помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Ганиева М.Х.,
представителя администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Харисова М.Р., представившего доверенность № 12 от 24.01.2011 г.,
при секретаре Тулибаевой Г.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности незаконным, обязав устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности незаконным, обязав устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Прокуратурой Абзелиловского района РБ проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ сельским поселением Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ. При этом установлено, что отделением надзорной деятельности Абзелиловского района УНД ГУ МЧС России по РБ в феврале 2011 года проведена проверка противопожарного состояния общежития расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего сельскому поселению Аскаровский сельсовет. В ходе указанной проверки выявлены существенные нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции.
В соответствии ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно Уставу сельского поселения Аскаровский сельсовет к функциям администрации относятся, обеспечение мер противопожарной безопасности.
В нарушение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, требований Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, строительных и норм и правил (СНиП), норм Пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), при эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования: п. 40 ППБ 01-03 (под лестничным маршем хранится мусор); п. 57 ППБ 01-03 соединения жил электропроводов выполнено в скрутку); п. 60 ППБ 01-03 (Монтаж электропроводки выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике); п. 57 ППБ 01-03 (монтаж электропроводки выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике); п. 51 ППБ 01-03 в коридорах 1-го и 2-го этажей общежития устроена перегородка, сужающая ширину прохода по коридору); п. 52 ППБ 01-03 (в коридоре устроена перегородка с врезным замком, не позволяющем открыть ее изнутри без ключа); п. 51 ППБ 01-03 (второй проем эвакуационного выхода с первого этажа здания, расположенный в конце коридора, заложен кирпичом, часть дверного проема со второго этажа также заложена кирпичом); п. 36 ППБ 01-03 (деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом); п. 37 ППБ 01-03 (полы коридора покрыты материалом с параметрами пожарной опасности выше нормативных (линолеум); п. 8.4* СНиП 21-01-97* (люк на чердаке не имеет требуемого предела огнестойкости); НПБ 110-03 (здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией); НПБ 104-03 (здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара).
Постановлениям Абзелиловского районного суда РБ от 01.06.2010 г. и 17.02.2011 г. администрация СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ подвергнута административным наказаниям в виде наложения административного штрафа.
Вместе с тем, по выявленным нарушениям пожарной безопасности в 2010 году ни каких мер по их устранению не принято. Установлено, что в феврале 2011 года администрация СП Аскаровский сельсовет привлечена к административной ответственности по тем же нарушениям требований пожарной безопасности. Данное обстоятельство указывает на бездействие со стороны администрации сельского поселения в части устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Таким образом, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности являются существенным нарушением конституционных прав и свобод неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания в помещении данного общежития.
В судебном заседании старший помощник прокурора Абзелиловского района РБ Ганиев М.Х. требования поддержал полностью.
Представитель ГУ МЧС России по РБ в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Харисов М.Р. заявление прокурора Абзелиловского района РБ признал полностью.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав старшего помощника прокурора Ганиева М.Х., представителя администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Харисова М.Р., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом установлено, что признание администрацией СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ заявления прокурора не нарушает права и законные права и интересы других лиц и не противоречит закону. При таких обстоятельствах суд принимает признание администрацией СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ заявления прокурора и считает требования прокурора об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 255 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушения требований пожарной безопасности незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные при эксплуатации здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: Р.С. ЯКУПОВА