К ДЕЛУ № 2 -401/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
с. Аскарово 25 апреля 2011 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якуповой Р.С.,
с участием старшего помощника прокурора Абзелиловского района РБ Ганиева М.Х.,
при секретаре Тулибаевой Г.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ незаконным, обязании организовать наружное уличное освещение,
установил:
Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ незаконным, обязании организовать наружное уличное освещение, указывая, что прокуратурой Абзелиловского района РБ организована проверка исполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части организации уличного освещения. В ходе проверки выявлены следующие нарушения федерального законодательства. Согласно п. 21 ст. 14 Федерального закона 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц. В соответствии с нормами ГОСТа Р 50597-93, «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественной
освещенности до 10 лк. Полное отключение наружного освещения в ночное время
законодательством не предусмотрено. Проверкой установлено, что сельским поселением СП Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский освещение
улиц осуществляется ненадлежащим образом, допускаются грубые нарушения
действующего законодательства. Так, в д.Озерное, входящем в состав сельского поселения Краснобашкирский сельсовет, имеется 6 улиц, из которых в 4 имеется наружное освещение, 2 улицы не обеспечены наружным освещением вообще. В д.Покровка из двух улиц, освещением обеспечена одна улица. В д.Самарский из 5 улиц, освещение имеется в только на одной улице. Отсутствие надлежащего уличного освещения создает угрозу безопасности граждан, проживающих в указанных населенных пунктах. Кроме того, законодатель предусматривает несение службы сотрудниками милиции в темное время суток и в условиях ограниченной видимости на освещенных участках дорог. Таким образом, выявленные нарушения закона являются существенным нарушением прав и свобод неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания на территории указанных населенных пунктов, а также свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ возложенных законодательством обязанностей в решении социально значимых вопросов. В силу ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Просит признать бездействие сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, выразившееся в не обеспечении наружным освещением улиц указанных в описательной части иска населенных пунктов, незаконным, обязать администрацию сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ организовать наружное освещение улиц населенных пунктов Озерное, Покровка, Самарский в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению.
В судебном заседании старший помощник прокурора Абзелиловского района РБ Ганиев М.Х. исковые требования поддержал и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.
СП Краснобашкирский сельсовет надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела телефонограммами от 13.04.2011 года и от 18.04.2011 года, в судебное заседание представитель не явился. Суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения старшего помощника прокурора Абзелиловского района РБ Ганиева М.Х., суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 21 ст. 14 Федерального закона 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц. В соответствии с нормами ГОСТа Р 50597-93, «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Полное отключение наружного освещения в ночное время законодательством не предусмотрено.
Судом установлено, что сельским поселением СП Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский освещение улиц осуществляется ненадлежащим образом, допускаются грубые нарушения действующего законодательства. Так, в д.Озерное, входящем в состав сельского поселения Краснобашкирский сельсовет, имеется б улиц, из которых в 4 имеется наружное освещение, 2 улицы не обеспечены наружным освещением вообще. В д.Покровка из двух улиц, освещением обеспечена одна улица. В д.Самарский из 5 улиц, освещение имеется в только на одной улице. Отсутствие надлежащего уличного освещения создает угрозу безопасности граждан, проживающих в указанных населенных пунктах. Кроме того, законодатель предусматривает несение службы сотрудниками милиции в темное время суток и в условиях ограниченной видимости на освещенных участках дорог. Таким образом, выявленные нарушения закона являются существенным нарушением прав и свобод неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания на территории указанных населенных пунктов, а также свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ возложенных законодательством обязанностей в решении социально значимых вопросов.
В соответствии с ч.1 ст. 333.35 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ освобождено от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.20 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 234-235 ГПК РФ, суд
решил:
заявление прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ незаконным, обязании организовать наружное уличное освещение удовлетворить.
Признать незаконным бездействие СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, выразившееся в не обеспечении надлежащим образом наружным освещением улиц д.Озерное, д.Покровка, д.Самарский Абзелиловского района РБ.
Обязать СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ организовать наружное уличное освещение д.Озерное, д.Покровка, д.Самарский Абзелиловского района РБ.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Р.С.ЯКУПОВА