Дело № 2-279/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 04 мая 2011 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Итикеева А.З.,
с участием представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ Аскаровой А.Н., представившей доверенность б/н от 04.05.2011 г.,
при секретаре Галямовой Ф.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кускарова ФИО6 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о включении периода <данные изъяты> и периода работы в <данные изъяты> в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
установил:
Кускаров С.Ф. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ (УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ) о включении периода <данные изъяты> и периода работы в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указывая, что имеет общий трудовой стаж более 25 лет. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 3210 от 05.04.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине того, что на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии он имел педагогический стаж работы <данные изъяты>. С указанным решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ он не согласен. Ответчик необоснованно не засчитал в стаж педагогической деятельности период его <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, до 1993 года действовали Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и органах милиции. При этом не имеет значения, работал ли человек до или после армии на педагогической работе.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы. Полагает, что период его <данные изъяты> подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Также указал, что ответчик необоснованно не засчитал в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> РБ. Решением Абзелиловского районного суда РБ от 17.12.2010 г. установлен факт его работы в должности <данные изъяты>
Считает, что период его работы в должности <данные изъяты>, подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Исходя из изложенного, просит суд включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период <данные изъяты> и период работы в должности <данные изъяты>
В судебном заседании Кускаров С.Ф. исковые требования изменил. От исковых требований в части включения в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы в должности <данные изъяты> отказался, так как факт работы в должности <данные изъяты> был установлен решением Абзелиловского районного суда РБ от 17.12.2010 г. В остальной части свои исковые требования поддержал полностью, просит суд включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период <данные изъяты>
Представитель УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Аскарова А.Н. исковые требования Кускарова С.Ф. не признала, суду пояснила, что при исчислении специального трудового стажа применяется Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Данными документами включение в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в органах МВД не предусмотрено. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, на которое ссылается истец, утратило силу.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Аскарову А.Н., суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие права и свободы человека и гражданина.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г.
В силу ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 3210 от 05.04.2010 г. КускаровуС.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что КускаровС.Ф. на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости имел стаж педагогической деятельности <данные изъяты>, то есть менее требуемых 25 лет. В стаж педагогической деятельности не включен период <данные изъяты> так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., а также период работы в должности <данные изъяты>, так как это не предусмотрено Списком должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
В соответствие с п.п. «г» п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам включались периоды службы в органах милиции.
Согласно трудовой книжке Кускаров С.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, данный период составляет <данные изъяты>.
В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, период службы в органах милиции засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Кускаров С.Ф. отработал в учреждениях образования в должности учителя более <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой Кускарова С.Ф., а также решением УПФР № 3210 от 05.04.2010 г.
Суд, учитывая, что Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, считает, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежит включению период службы <данные изъяты>.
В части включения в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в должности <данные изъяты> истец отказался.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Кускарова ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж педагогической деятельности Кускарова ФИО8, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: А.З. ИТИКЕЕВ