К делу 2-614-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2011 г. с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

при секретаре Сабитовой Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ в Абзелиловском районе РБ) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и включении периода работы, периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Баймухаметова С.М. обратилась в суд с названным иском о признании отказа УПФ в Абзелиловском районе РБ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и включении периода работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании УПФ в Абзелиловском районе РБ назначить трудовую пенсию с 30.03.2011 г.

Требование мотивировано тем, что она обратилась в УПФ в Абзелиловском районе РБ 30.03.2011 г. для назначения досрочной трудовой пенсии, имея требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением УПФ в Абзелиловском районе РБ № 2632 от 08.04.2011 г. ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Ответчик не включил в стаж медицинской деятельности периоды ее работы в должности медицинской сестры в <данные изъяты> с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. и с 01.11.1999 г. по 19.06.2008 г. Считает отказ УПФ в Абзелиловском районе РБ незаконным и необоснованным, противоречащим положениям Постановления Конституционного Суда РФ № 02 от 29.01.2004 г. Согласно перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, работа в должности медицинской сестры в детских садах-яслях включалась в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. После утраты силы указанного перечня, принятый в дальнейшем Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусматривал право на досрочную пенсию врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования учреждения. Считает, что УПФР в Абзелиловском районе РБ также необоснованно отказалось включить период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 05.05.2009 г. по 13.05.2009 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный отказ считает незаконным, в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и заработная плата. В связи с этим период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2009 г. по 13.05.2009 г. является периодом работы с сохранением средней заработной платы, которой работодатель обязан отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд.

В судебном заседании Баймухаметова С.М. иск поддержала.

Представитель ответчика УПФ в Абзелиловском районе РБ Кужина З.Ф. (доверенность от 03 мая 2011 г.) иск не признала, пояснила, что по данным вопросам имеется судебная практика Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, в соответствии с которой в стаж Баймухаметовой С.М. может быть включен только период ее работы медсестрой в детских яслях до 01.10.1993 г.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы Баймухаметовой С.М. в должности медсестры в <данные изъяты> с 02 октября 1989 года по 1 октября 1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

С учетом изложенного, решение УПФ в Абзелиловском районе РБ от 08 апреля 2011 г. №2632 в данной части соответствует требованиям закона, а требования истицы о включении в ее стаж медицинской деятельности периодов работы в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты> после 01 октября 1993 г. удовлетворению не подлежат.

В части включения в специальный стаж Баймухаметовой С.М. периода ее нахождения на курсах квалификации с отрывом от производства с 05.05.2009 г. по 13.05.2009 г. иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в силу занимаемой истцом должности медицинской сестры по физиотерапии Аскаровской ЦРБ, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах.

Следовательно, в данной части решение УПФ в Абзелиловском районе РБ противоречит закону, а права истца в данной части подлежат восстановлению.

С учетом признанного ответчиком специального стажа Баймухаметовой С.М. – 13 лет 04 месяца 15 дней и включенного судом периода с 05.05.2009 г. по 13.05.2009 г. у истицы не достаточно медицинского стажа для досрочного выхода на пенсию, следовательно в данной части иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Абзелиловском районе Республики Башкортостан №2632 от 08 апреля 2011 г. в части не включения в стаж медицинской деятельности ФИО4 периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.05.2009 г. по 13.05.2009 г. незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда России в Абзелиловском районе Республики Башкортостан при назначении пенсии по старости включить ФИО3 в стаж медицинской деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 05.05.2009 г. по 13.05.2009 г.

В остальной части иск ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда России в Абзелиловском районе Республики Башкортостан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья В.Ф.Ахматнабиев