К делу 2-587/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 августа 2011 г. с.Аскарово РБ Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф. при секретаре Сабитовой Г.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании отказа в улучшении жилищных условий неправомерным и признании права на улучшение жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны, УСТАНОВИЛ: Юлмухаметова Ш.Х. обратилась в суд с названным иском о признании отказа Администрации МР Абзелиловский район РБ в улучшении жилищных условий неправомерным и признании права на улучшение жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны. Требование мотивировано тем, что она как вдова участника Великой Отечественной войны имеет право на улучшение жилищных условий. Квартира по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована, находится в собственности ее дочери, в которой зарегистрированы 6 человек. Размер жилой площади, приходящейся в указанной квартире на одного человека, не соответствует социальным нормам. Считает отказ Администрации МР Абзелиловский район РБ неправомерным и незаконным. В судебном заседании истец Юлмухаметова Ш.Х., ее представитель Бурангулова Р.И. (доверенность от 28.06.2011 г.) иск поддержали, пояснили, что Юлмухаметова Ш.Х до 1992 г. проживала в <адрес> в жилом помещении, которое ей дали по работе и после выезда из которого на сдала, затем в <адрес>, где проживала с сожителем без регистрации брака, фактически как домработница, в доме принадлежащем ему на праве собственности, далее, когда ее сожитель попросил ее выселиться с 2004 г. у дочери в <адрес>. Юлмухаметова Ш.Х. своего жилья не имеет. Представитель ответчика Администрации МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав истца, ее представителя, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в закон «О ветеранах» от 06.05.2010 г. №79-ФЗ действие подпункта 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 г. Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. 2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. 3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Как усматривается из материалов гражданского дела 22.03.2011 г. Юлмухаметова Ш.Х., имеющая согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и справки Отдела военного комиссариата РБ по Абзелиловскому району от 22.03.2011 г. статус вдовы участника ВОВ Шугурова Д.В., умершего в 1970 г., проходившего службу в период с 11.43 по 05.1945 годы, обратилась к Главе Администрации Абзелиловского района РБ с заявлением об оказании помощи в приобретении жилья. Письмом №1091 от 31.05.2011 г. Юлмухаметовой Ш.Х. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на том основании, что по месту ее жительства по адресу: <адрес> площадь на 1 человека составляет 13,7 кв.м., то есть более учетной нормы 12 кв.м. Также указано, что ее невестка ФИО3 прописана 05 мая 2011 г., правнук ФИО6 прописан 16 мая 2011 г., чем Юлмухаметова Ш.Х. нарушила ст. 53 ЖК РФ, намеренно ухудшив свои жилищные условия. Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственником <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 18.10.2004 г. является ФИО2 Как следует из справки администрации <адрес> от 27.07.2011 г. в данной квартире зарегистрированы по месту жительства: Юлмухаметова Ш.Х. с 17.01.2005 г., ее дочь ФИО2, внуки ФИО4, ФИО6, ФИО5, сноха ФИО3 с 05.05.2011 г., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 16.05.2011 г. Родственные отношения названных членов семьи подтверждаются свидетельствами о заключении брака, рождении, свидетельством о бракосочетании (Никах). Из выписки из похозяйственной книги от 17.11.2010 г. следует, что общая площадь <адрес> составляет 54,7 кв.м. Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что учетная норма в <адрес> на 1 человека составляет (54,7/7) 7,8 кв.м., что менее учтенной нормы по Республике Башкортостан (12 кв.м.). При этом Юлмухаметова Ш.Х. проживает в данной квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО2, как ее член семьи, то есть на правах нанимателя. Отказ Администрации МР Абзелиловского района РБ о постановке вдовы участника ВОВ Юлмухаметовой Ш.Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на том основании, что она нарушила требования ст. 53 ЖК РФ и намерено ухудшила свои жилищные условия неправомерен, поскольку согласно ст. ст. 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Когда как было указано, собственником жилого помещения – <адрес> Юлмухаметова Ш.Х. не является, проживающие в данной квартире сноха ФИО3, ее сын были вселены в жилое помещение как члены семьи ФИО2 Кроме того, согласно п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Следовательно, регистрация по месту жительства снохи ФИО3, ее несовершеннолетнего сына ФИО6 соответствует требованиям закона и намеренным ухудшением условий проживания Юлмухаметовой Ш.Х. не является. Отказ администрации МР Абзелиловский район от 31.05.2011 г. неправомерен также в связи с нарушением требований п.2 ст.54 ЖК РФ, поскольку в нем отсутствует ссылка на нарушения, предусмотренные частью 1 ст. 54 ЖК РФ, перечень которых закрытый. Выпиской Управления Росреестра по Республики Башкортостан от 03.12.2010 г. подтверждено отсутствие у Юлмухаметовой Ш.Х. прав на объекты недвижимости, следовательно, в целях защиты ее прав иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ФИО1 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан удовлетворить. Признать неправомерным отказ Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в улучшении жилищных условий ФИО1 от 31 мая 2011 г. №1091. Признать за ФИО1 право на улучшение жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной Войны ФИО7, умершего в 1970 г., проходившего военную службу в период с ноября 1943 г. по май 1945 год. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья В.Ф.Ахматнабиев