Дело №2-824/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 27 сентября 2011 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А., с участием истца Хусаинова Ш.М., представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кужиной З.Ф., представившей доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ильясовой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хусаинова ИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Хусаинов Ш.М. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее - УПФ РФ в <адрес>) об отмене решения УПФ РФ в <адрес> и назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, указывая, что решением УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку на момент обращения за пенсией его стаж составил 22 года 01 месяц 00 дней. В льготный стаж не засчитан: период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решение УПФ в <адрес> незаконным по следующим основаниям: ответчик необоснованно не засчитал в стаж педагогической деятельности период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 4 года 10 месяцев 04 дня. До 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствие с которым в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала педагогическая деятельность. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., если в период времени работы (службы) действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применить законодательство, действовавшее на момент выполнения работы (службы). Просит обязать ответчика засчитать в специальный педагогический стаж период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Хусаинов Ш.М. свой иск поддержал частично, в части включения в педагогический стаж периода учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от иска отказался, и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.

Представитель УПФ РФ в <адрес> Кужина З.Ф. иск Хусаинова Ш.М. не признала, указав, что решение УПФ в <адрес> обоснованно, поскольку в соответствии с п. 1, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей, кроме работы по специальности засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Так как обучению в институте не предшествовала педагогическая деятельность, данный период не засчитан в стаж. В части включения в педагогический стаж периода службы в армии, оставляет на усмотрение суда, поскольку ранее по этим основаниям удовлетворялись иски граждан.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца, представителя УПФ РФ в <адрес> Кужину З.Ф., суд приходит к следующему.

Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Хусаинову Ш.М. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту. Хусаинов Ш.М. на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту имеет стаж педагогической деятельности 22 год 01 месяцев 00 дней. В стаж педагогической деятельности не включены период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ – на вознаграждение за труд без какой либо дискриминации. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Порядок назначения пенсии педагогическим работникам установлен ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по Правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с п. 1, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей, кроме работы по специальности засчитываются службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Конституционный суд в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., указал, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.

Как следует из трудовой книжки АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ Хусаинов Ш.М. ДД.ММ.ГГГГ призван на действительную военную службу, уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается военным билетом серии НЮ № (л.д.14). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты> и после окончания ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> в <адрес> (л.д.12).

Судом установлено, что до обучения в <данные изъяты>, у Хусаинова Ш.М. не предшествовала педагогическая деятельность.

Таким образом, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность.

Требования истца о включении периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В период с 1978 по 1980 годы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с п.п. «г» п.1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, кроме работы по специальности, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, период службы в Вооруженных Силах СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Хусаинов Ш.М. отработал в <данные изъяты> более 20 лет, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д.11-13), а также решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Суд, учитывая вышеизложенное, считает отказ УПФР зачесть период службы в Советской Армии в стаж работы по специальности необоснованным, нарушающим конституционные права Хусаинова Ш.М. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве Хусаинова Ш.М. на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, работавшими в тех же учреждениях, организациях, должностях, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать законно возникшее право Хусаинова Ш.М. на досрочную пенсию за выслугу лет.

При таких условиях суд считает решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе засчитать период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Истец с соответствующим заявлением обратился в УПФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ К этой дате ответчиком признан стаж его педагогической работы 22 года 01 месяц 00 дней. При включении в стаж Хусаинова периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 21 день), общий педагогический стаж истца составит 24 года 01 месяц 21 день.

Учитывая, что на день обращения Хусаинова Ш.М. с заявлением о назначении пенсии, у него не имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, его исковые требования о признании незаконным решения УПФ по <адрес> и об обязывании ответчика назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж педагогической деятельности Хусаинова ИО1 периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - признать незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж педагогической деятельности Хусаинова ИО1 период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования в части включения в стаж педагогической деятельности Хусаинова ИО1 период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья: подпись

Т.А. БУРАНШИН