+

К ДЕЛУ № 2- 758/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2011 года с. Аскарово

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Якуповой Р.С.

с участием истца - ответчика директора ООО «Аскаровский рынок» Рамазановой Г.Ш.,

представителя истца- ответчика по доверенности от 05.09.2011 г. Хайруллина С.Г.

ответчиков - истцов Нуховой Г.Р., Насибуллиной 3.3. представляющей свои интересы и интересы ответчика Атауллиной З.С. (доверенность от 07.02.2011 г.), Атауллиной З.С., представителя Нуховой Г.Р. по доверенности Фатхиева И.Н.

представителя третьего лица администрации МР Абзелиловский район по доверенности от 07.07.2011 г. Миянова А.Б.

представителя администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район Харисова М.Р. по доверенности от 24.01.2011 г.

при секретаре Садыковой Р.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Аскаровский рынок» к Атауллиной ФИО22, Нуховой (ФИО50) Гузель Руальдовне, Насибуллиной ФИО24, Хамадияровой ФИО25 о сносе незавершенных строительством зданий, встречному иску Атауллиной ФИО28, Нуховой ФИО27, Насибуллиной ФИО26 к ООО «Аскаровский рынок», администрации МР Абзелиловский район о сносе самовольно построенного здания, о признании недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аскаровский рынок» обратилось в суд с иском об обязании ответчиков Атауллину З.С, Нухову Г.Р., Насибуллину З.З., Хамадиярову Р.Ф. снести за их счет самовольно строящиеся здания на земельных участках, расположенных восточнее рядом со зданием магазина истца, находящегося по адресу: <адрес>.

Требование мотивировано тем, что ООО «Аскаровский рынок» имеет нежилое здание для торговой деятельности находящееся по адресу: РБ, <адрес>. Земельный участок под зданием с кадастровым номером № арендуется у Администрации МР Абзелиловский район РБ согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ. Здание построено согласно разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Абзелиловского района. На соседнем земельном участке строятся здания, которые не соответствуют требованиям противопожарной безопасности из-за близости к зданию истца. Ответчики не имеют разрешения на строительство, не согласовали строительство с пожарной инспекцией.

Атауллина З.С., Нухова Г.Р., Насибуллина З.З. обратились в суд со встречным иском к ООО «Аскаровский рынок», администрации МР Абзелиловский район об обязании ООО «Аскаровский рынок» снести за его счет самовольно построенное здание на соседнем участке, с выходом на их участок. Требование мотивировано тем, что строительство Атауллиной З.С. и другими арендаторами земельного участка площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> ведется с разрешения на строительство, ООО «Аскаровский рынок» возвел здание под торговые ряды в нарушение границы, разделяющей их участки с северо-западной стороны с выходом на 1,5 м.

В ходе судебных заседаний во встречное исковое заявление были внесены уточнения. Также поставлено требование о признании недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ООО «Аскаровский рынок» администрацией МР Абзелиловский район.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 12.10.2010 г. первоначальный и встречный иски сторон были удовлетворены.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23.12.2010 г. решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При этом указано, что судом не установлено имел ли место захват чужой территории, не поставлен вопрос о возможности назначения землеустроительной экспертизы, не обсужден вопрос о привлечении к участию в деле соответчиков Насибуллину 3.3., Хамадиярову Р.Ф.

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 31.01.2011 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены соарендаторы Насибуллина 3.3. и Хамадиярова Р.Ф.

Решением Абзелиловского районного суда от 19 мая 2011 г. удовлетворены исковые требования ООО «Аскаровский рынок» и Атауллину З.С., Нухову Г.Р., Насибуллину З.З. обязали в течение месяца со дня вступления решения в законную силу снести самовольно построенное нежилое здание, примыкающее с восточной стороны к стене нежилого здания ООО «Аскаровский рынок». В удовлетворении исковых требований Атауллиной З.С. к ООО «Аскаровский рынок» отказано.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04.08.2011 г. решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При этом указано, что не решен вопрос об установлении наличия нарушений пожарных норм при строительстве и разрешения на строительство, решить вопрос о назначении строительно – технической экспертизы для установления наличия или отсутствия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорных построек. В том случае, если кем – либо из сторон допущены существенные нарушения норм и правил, то необходимо определить нарушает ли сохранение построек права и законные интересы другой стороны.

В судебном заседании директор ООО «Аскаровский рынок» Рамазанова Г.Ш. и её представитель Хайруллин С.Г. иск поддержали, встречные исковые требования не признали и пояснили, что ООО «Аскаровский рынок» имеет нежилое здание для торговой деятельности расположенное на территории по адресу: <адрес>. Данный земельный участок арендуется на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Согласно разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданного начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Абзелиловского района директору ООО «Аскаровского рынка» Рамазановой Г.Ш. выдано разрешение на начало строительства Аскаровского рынка ООО «Аскаровский рынок». Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ Первый этаж здания функционирует, ведется торговля. Свидетельство о праве собственности на здание не получено так как строительные работы не завершены. Она обнаружила нарушение своих прав, когда увидела, что задняя стена здания сырая. Выясняя причину сырости, она обнаружила, что впритык к его зданию на соседнем земельном участке строиться здание, которое не соответствует требованиям пожарной безопасности из – за близости к зданию истца, что подтверждается заключением выданным государственным инспектором Абзелиловского района по пожарному надзору. Согласно данного документа противопожарное расстояние между зданием расположенным на землях Атауллиной, Нуховой, Насибуллиной, Хамадьяровой Р.Ф. не соответствует требованиям главы 16 технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Ответчики не имеют разрешения на строительство, не согласовали строительство с пожарной инспекцией. Исходя из содержания ст. 222 ГК РФ иск о сносе самовольной постройки может быть предъявлен любым лицом который считает, что сохранение постройки нарушает его права. Просят снести незавершенное строительством здание.

Ответчик Хамадиярова Р.Ф. в судебное заседание не явилась, как следует из телефонограммы Хамадиярова Р.Ф. надлежащим образом извещена о дне судебного заседания, просит рассмотреть дело в её отсутствии.

В порядке требований ст. 119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Ответчики и их представители Атауллина З.С., Нухова Г.Р., Насибуллина 3.3., Фатхиев И.Н. иск не признали, встречный иск поддержали, пояснили, что вследствие захвата соседом Аминевым части их земельного участка, последний предоставил им другой примыкающий земельный участок, в настоящее время идет оформление. На части данного земельного участка ООО «Аскаровский рынок» самовольно строит нежилое здание. Противопожарные нормы ими не нарушены, разрешение на строительство на их здания отсутствует. В строительстве требуемых к сносу строений Хамадиярова Р.Ф. участия не принимала. Просят снести самовольно построенные здания ООО «Аскаровский рынок» и признать недействительным разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Харисов М.Р. (доверенность от 08.07.2010 г.) считает оба иска обоснованными, пояснил, что стороны должны договориться миром.

Представитель ответчика администрации МР Абзелиловский район по доверенности Миянов А.Б. пояснил, что земельные участки сторонам предоставлены в аренду. Обе стороны получили договора аренды на землю. Далее Рамазанова Г.Ш и Атауллина З.С. получали ли какие либо документы на строительство пояснить не может, так как в отделе архитектуры при администрации Абзелиловского района каких либо документов не имеется. Предшествующие документы для выдачи разрешения на строительство Рамазановой Г.Ш. в отделе архитектуры отсутствуют. Обе стороны занимаются самовольной постройкой, нарушая градостроительные и строительные нормы. Считает, что сторонам необходимо решить вопрос миром, так как есть такая возможность. Но если миром решить вопрос не получиться, то считает, что исковые требования Рамазановой Г.Ш. о сносе и исковые требования Атауллиной, Нуховой и Насибуллиной подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, третьих лиц, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования и встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как усматривается из материалов гражданского дела на земельном участке площадью <данные изъяты>., предоставленным на праве аренды по адресу: <адрес> на основании разрешения на строительством № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аскаровский рынок» строит нежилое торговое здание, расположенное вдоль всей границы с земельным участком 13 по той же улице.

На земельном участке <адрес>, площадью по кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ 696 кв.м., занимаемым на праве аренды (договор от ДД.ММ.ГГГГ) Атауллиной З.С., Нуховой Г.Р., являющейся наследницей умершего соарендатора ФИО15, Насибуллиной 3.3., Хамадияровой Р.Ф. возведены нежилые строения, примыкающие к стене здания ООО «Аскаровский рынок». Доказательств выдачи Атауллиной, Нухову, Насибуллиной З.З. разрешения на строительство данных строений, суду не представлено, судом не добыто.

Как следует из заключения государственного инспектора Абзелиловского района по пожарному надзору отделением ГПН Абзелиловского района установлено, что противопожарное расстояние между зданием магазина ООО «Абзелиловский рынок» и строящимся зданием, расположенным на землях Атауллиной З.С., ФИО15, Насибуллиной 3.3. и Хамадьяровой Р.Ф. не соответствует требованиям Главы 16 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Допрошенный в ходе судебного заседания начальник государственного пожарного надзора по Абзелиловскому району ФИО16, указанное заключение поддержал, пояснил, что противопожарное расстояние между зданиями определяется таблицей № 11 технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Характеристики зданий, от которых зависит противопожарные расстояние, это степень огнестойкости здания и класс конструктивный пожарной опасности. Степень огнестойкости зданий определяется согласно таблицы 4 СНиП 21-01-97, которые зависят от предела огнестойкости строительных конструкцией, если они не определены документально от производителя, то определяется только лабораторным путем, т.е путем специальных испытаний. Имеется учебное пособие по определению предела огнестойкости строительных конструкцией, который не является правовым документом, где шлакоблоков не приводится методика расчета. Поэтому для данных зданий предел огнестойкости можно определить только путем огневых испытаний. Минимальное расстояние составляет 6 метров, согласно нормам, соответственно можно сказать, что при строительстве данных зданий требования по противопожарным разрывам не соблюдены. - согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной Безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года ответственность за нарушение требований пожарной безопасности возлагается на собственника имущества и на лицо уполномоченного владеть и распоряжается имуществом, соответственно обе стороны на данный момент пользуется имуществом, т.е. эксплуатирует объект с нарушением требований пожарной безопасности и с обеих сторон есть нарушения противопожарной безопасности. Строения, возведенные ООО «Аскаровский рынок» по адресу: <адрес>. и Атауллиной З.С., Нуховой Г.Р., Насибуллиной 3.3. на земельном участке по адресу: <адрес> являются самовольными, поскольку построены без получения разрешения на строительство с нарушением требований противопожарных норм.

В ходе судебного заседания выяснялся вопрос о необходимости проведения строительно – технической экспертизы. ООО «Аскаровский рынок» и представитель Хайруллин С.Г. пояснили, что нарушения допущены со стороны Атауллиной З.С., Нуховой Г.Р. и Насибуллиной З.З. так как они начали строительство позже, в связи с чем они должны доказывать и платить за проведение экспертизы. Им данная экспертиза не нужна. Атауллина З.С., Нухова Г.Р., Насибуллина З.З. от проведения экспертизы отказались, так как оплачивать экспертизу они не будут ни до, ни после проведения. Экспертиза им не нужна. В связи с чем, суд считает, что необходимо вынести решение по предоставленным сторонами документам.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что соарендатор Хамадиярова Р.Ф. участия в строительстве самовольных строений не принимала.

Доказательств принятия Атауллиной и другими соарендаторами надлежащих мер к легализации самовольных построек по указанному адресу суду не представлено, судом не добыто.

Как следует из экспертного заключения <данные изъяты>» фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты>. и кадастровым номером № соответствует данным, указанным в кадастровых планах. Захвата чужой территории по планам границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № нет.

Суд считает заключение экспертизы достоверным, не противоречащим другим
материалам дела. *

Нахождение в пользовании у ответчиков части земельного участка с кадастровым номером 02:01:01 01 16:0050, арендуемого ФИО17 (договор от ДД.ММ.ГГГГ) не влияет на разрешение данного дела, поскольку доказательств заключения сделки на данный земельный участок суду не представлено, судом не добыто, права ответчиков на данный земельный участок не зарегистрированы, когда как в соответствии с требованиями п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что стоящееся здание магазина ООО «Аскаровский рынок» расположенное по адресу: <адрес>, возведено в границах земельного участка, предоставленного истцу в аренду по договору аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ и не нарушает границы земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находящегося в аренде у ответчиков Атауллиной ФИО31, Нуховой ФИО32 Насибуллиной ФИО30, Хамадияровой ФИО29.

К акту проверки (обследования) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № о самовольном захвате директором ООО «Аскаровский рынок» Рамазановой Г.Ш. земельного участка площадью <данные изъяты> от участка площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> суд относится критически, поскольку данный акт Рамазановой Г.Ш. либо иным представителем ООО «Аскаровский рынок» не подписан, при его оценке суд отдает предпочтение экспертному заключению <данные изъяты>», в соответствии с которым захват чужой территории отсутствует.

Довод директора Рамазановой Г.Ш. о том, что со стороны Атауллиной и других соарендаторов имеется также самовольных захват земельного участка по всей границе земельного участка, разделяющей их земельные участки не нашел своего подтверждения в судебном заседании и противоречит названному экспертному заключению.

Ответчика по встречному иску оспаривается законность выдачи ООО «Аскаровский рынок разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Аскаровский рынок» предоставлено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В ходе судебного заседания представителями ООО «Аскаровский рынок» и администрации МР Абзелиловский район не представлены документы (проектная документация), которые подтвердили бы основание, для выдачи разрешения на строительство, предусмотренные ст. 51 ч. 7 ГрадК РФ.

В подтверждении того, что ООО «Аскаровский рынок» для получения разрешения на строительство в отдел архитектуры администрации Абзелиловского района предоставил проектную документацию объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации не представлены. Согласно пояснений представителя администрации МР Абзелиловский район Миянова А.Б. в отделе архитектуры отсутствуют документы, подтверждающие основание для выдачи разрешения на строительство. В связи с чем, пояснить, что явилось основанием для выдачи разрешения не может.

В связи с изложенным, суд считает, что ООО «Аскаровский рынок» и администрация МР Абзелиловский район не представили суду законность выданного разрешения на строительство (доказательства о получении разрешения на строительство двухэтажного капитального строения, обозначения места размещения объекта капитального строительства, на предоставленном в аренду земельном участке, разрешение на отклонение от предельных параметров и.другое.) В связи с чем, считает необходимым отменить разрешение на строительство, выданное ООО «Аскаровский рынок».

Суд считает, что также не подлежат удовлетворению заявленное ходатайство представителя ООО «Аскаровский рынок» Хайруллина С.Г. о пропуске срока исковой давности Атауллиной З.С. по встречному исковому заявлению.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). Как усматривается из материалов дела, встречный иск о сносе заявлен Атауллиной З.С., Нуховой Г.Р., Насибуллиной З.З., как соарендаторами соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно исковая давность на их требования об устранении нарушений их прав на земельный участок не распространяется.

В целях защиты прав ООО «Аскаровский рынок», Атауллиной З.С., Нуховой (ФИО49) Г.Р., Насибуллиной З.З., Хамадияровой Р.Ф. имеющих право, после получения надлежащим образом оформленных разрешений на строительство, после сноса данных строений, осуществить свое право на строительство зданий для ведения торговли, учитывая также, что сохранение данных строений, созданных с нарушением градостроительных, противопожарных норм, нарушают права и законные интересы потребителей, покупателей и продавцов, самовольные строения, возведенные ООО «Аскаровский рынок», Атауллиной З.С, Нуховой Г.Р., Насибуллиной 3.3. подлежат сносу за их счет, при этом в иске к Хамадияровой Р.Ф., не принимавшей участия в строительстве самовольных построек, должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Аскаровский рынок» к Атауллиной ФИО33, Нуховой (ФИО36, Насибуллиной ФИО37 удовлетворить.

Обязать Атауллину ФИО34, Нухову ФИО35, Насибуллину ФИО38 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенные нежилые здания, расположенное по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда 000 «Аскаровский рынок» вправе снести самовольно возведенные здания за свой счет с возложением расходов по сносу на Атауллину ФИО39, Нухову ФИО40, Насибуллину ФИО41.

Иск Атауллиной ФИО42, Нуховой (ФИО43, Насибуллиной ФИО44 к ООО «Аскаровский рынок» удовлетворить.

Отменить разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выданное начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Абзелиловского района ООО «Аскаровский рынок».

Обязать ООО «Аскаровский рынок» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольно возведенные нежилые здания ООО «Аскаровский рынок» расположенное по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда Атауллина ФИО45, Нухова ФИО46, Насибуллина ФИО47 вправе снести самовольно возведенные здания за свой счет с возложением расходов по сносу на ООО «Аскаровский рынок».

В удовлетворении иска 000 «Аскаровский рынок» к Хамадияровой ФИО48 о сносе отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Якупова Р.С.