Дело № 2 - 119/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Аскарово, РБ 18 января 2012 года Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якуповой Р.С., с участием представителя администрации МР Абзелиловский район по доверенности Миянова А.Б. при секретаре Садыковой Р.Я. рассмотрев в ходе судебного заседания гражданское дело по заявлению Чуклова <данные изъяты> об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, УСТАНОВИЛ: Чуклов Д.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления на основании того, что он, являясь собственником <адрес> расположенной в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес> обратился 11.11.2011г. с заявлением в администрацию МР Абзелиловский район РБ о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по указанному выше адресу. Однако до настоящего времени решение о формировании земельного участка администрацией МР Абзелиловский район не принято, соответственно земельный участок не сформирован. В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 12-П указанная выше норма признана противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Указанным постановлением установлено, что впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений, вытекающих из указанного Постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления соответствующим органом публичной власти формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Таким образом, бездействие администрации МР Абзелиловский район РБ в формировании земельного участка, на котором находится многоквартирный дом по адресу: <адрес>, нарушает его права предусмотренные нормами указанного выше жилищного законодательства и препятствует в оформлении права собственности на общее имущество собственников указанного многоквартирного дома. Просит признать незаконным бездействие администрации МР Абзелиловский район РБ в формировании земельного участка, на котором находится многоквартирный дом по адресу: <адрес> и обязать администрацию МР Абзелиловский район РБ сформировать земельный участок, на котором находиться многоквартирный дом по адресу: <адрес>. На судебное заседание заявитель Чуклов Д.В. и его представитель Шишлонов В.В. не явились, хотя надлежащим образом были извещены. Заявлений об отложении судебного заседания и об уважительности не явки в суд заявителем и его представителем не представлено. Согласно ч. 1 ст. 257 ГПК РФ рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение десяти дней. Неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд с учетом мнения представителя МР Абзелиловский район Миянова А.М. считавшего, что заявление подлежит рассмотрению определил, рассмотреть дело в отсутствии заявителя и его представителя надлежаще извещенных, о дне судебного заседания. Представитель ответчика МР Абзелиловский район по доверенности Миянов А.М. пояснил, что в администрацию МР Абзелиловский район РБ Чуклов Д.В. обратился с заявлением о принятии решения о формировании земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> На сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером № разделен на кадастровые номера № и поставлен на временный кадастровый учет в Управление Федеральной регистрационной службы по РБ. Необходимо изменить разрешенный вид использования земельных участков с «для строительства гостиничного комплекса» на «для строительства жилых домов» в соответствии с Градостроительным кодексом РФ № 190-ФЗ от 29.12.2004 г. Заявитель извещен о проведенной работе и предстоящих работах письмом от 09.12.2011 г. что подтверждается за исх № 2534. Суд выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела считает, что заявление не подлежит удовлетворению на основании следующего. Согласно ст. 255 ГПК РФ обжалуются решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в порядке гражданского судопроизводства в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В ходе судебного заседания установлено, что в администрацию МР Абзелиловский район РБ Чуклов Д.В. обратился с заявлением о формировании земельного участка 11.11.2011 г. В соответствии с федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Законом РБ от 12.12.2006 г. № 391 – з «Об обращениях граждан в РБ» и п. 8 Постановления от 24.08.2010 г. администрации МР Абзелиловский район об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления муниципального района Абзелиловский район должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в отделе по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации МР Абзелиловский район. В подтверждение направления ответа на обращение заявителя, Администрация представила суду журнал исходящей корреспонденции, в котором под номером 2534 от 09.12.2011 содержится запись о направлении Чуклову Д.В. письменного ответа, по адресу: <адрес>. Кроме того, в ходе судебного заседания установлено, что земельный участок под домом сформирован и проведена постановка его на государственный кадастровый учет, что подтверждается также самим заявителем в письме на имя администрации МР Абзелиловский район. Для оформления права собственности на общее имущество собственников указанного многоквартирного дома необходимо изменить разрешенный вид использования земельных участков с «для строительства гостиничного комплекса» на «для строительства жилых домов». Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования закона о рассмотрение заявки и даче письменного ответа администрацией были соблюдены, в силу чего нарушение права заявителя, выражавшееся в не рассмотрении заявки и отсутствии ответа на неё судом не установлено. Вопрос о законности принятого администрацией решения о подготовки постановления о внесении изменений в разрешенный вид использования земельных участков и нахождение его на стадии подписания, выраженного в письме от 09.12.2011 г. № 2534 не является предметом рассмотрения по настоящему спору, поскольку требования заявителем сформулированы как признание незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления о формировании земельного участка и непринятии обоснованного решения. Спор по делу рассмотрен по правилам главы 24 ГПК РФ. Между тем, споры, связанные с понуждением стороны сформировать земельный участок, на котором находиться многоквартирный дом по адресу: <адрес>., рассматриваются по общим правилам искового производства. Заявителем данное требование в установленном порядке не заявлено, в связи с чем, суд считает необходимым данное требование оставить без рассмотрения. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 222 ГПК РФ, суд решил: Отказать в удовлетворении заявления Чуклова ФИО8 о признании незаконным бездействие администрации МР Абзелиловский район РБ в формировании земельного участка, на котором находится многоквартирный дом по адресу: <адрес> Требование об обязании администрацию МР Абзелиловский район РБ сформировать земельный участок, на котором находиться многоквартирный дом по адресу: <адрес> оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю, что с данным требованием он может обратиться в суд в исковом порядке. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Абзелиловский районный суд РБ. Судья: Р.С. ЯКУПОВА