Дело №№2-147-162, 215-298/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Аскарово 03 февраля 2012 года Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бураншина Т.А., с участием старшего помощника прокурора Абзелиловского района РБ Ганиева М.Х., представителя ответчика ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ» Хакимова С.Х., представившего доверенность б/н от 18.04.2011 г., при секретаре Ильясовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района РБ к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Аскаровская центральная районная больница» об обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору за оказанную дополнительную первичную медико-санитарную помощь в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», установил: Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с иском к ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ» об обязании заключить дополнительное соглашение к трудовому договору на оказание дополнительной первичной медико-санитарной помощи в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», указывая, что прокуратурой Абзелиловского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ» в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства. В соответствии с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р, одной из задач в области развития здравоохранения является реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» (2009 -2012 годы). В соответствии с п. 7.1 «Программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий (2007-2011 годы)», одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2007 г. № 217, основными направлениями приоритетного национального проекта «Здоровье» являются следующие: осуществлении денежных выплат работникам участковой сети (врачам - в размере 10 тысяч рублей, медицинским сестрам - 5 тысяч рублей); доплата медперсоналу служб скорой медицинской помощи и фельдшерам сельских фельдшерско-акушерских пунктов. Также в указанной Программе указывается, что в целом реализация приоритетного национального проекта, действующего в сфере здравоохранения, позволит приблизиться к основным показателям состояния здоровья, отвечающим пороговым значениям стратегии национальной безопасности страны. В соответствии с частью 3 Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 г. № 782, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета предоставляется дополнительная медицинская помощь, оказываемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейным врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) федеральных государственных учреждений, находящихся в введении медико-биологического агентства. В приложении № 8 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» ведомственной структурой расходов федеральною бюджета на 2011 год определено, что на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами терапевтами участковыми, врачами педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) запланирована сумма 21 723 231 тысяч рублей. Также данным Федеральным законом определена и сумма указанных бюджетных субсидий, выделяемая именно для Республики Башкортостан. Таким образом, на 2012 год расходы, связанные с финансовым обеспечением оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей терапевтов участковых, запланированы. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 864 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2008 №774) утверждены методические рекомендации по оформлению учреждениями трудовых отношений с врачами и медицинскими сестрами указанных категорий. Тем самым, трудовые отношения между работниками и учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствия соответствующим учреждениям здравоохранения субъекта РФ) по выполнению дополнительного объема работ в связи с выполнением государственного заданию по оказанию дополнительной медицинской помощи следует оформлять путем заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам в письменной форме (далее дополнительное соглашение), которые составляют в двух экземплярах. Один экземпляр дополнительного соглашения передается работнику, другой хранится у работодателя. Работники ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ»: 1) <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> в нарушение изложенного, оказывают дополнительную медицинскую помощь без заключения дополнительного заключения к основному трудовому договору. Имеющееся в кадровой службе медицинского учреждения дополнительные соглашения к трудовым договорам вышеуказанных работников ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ» не подписаны работодателем – главным врачом ГБУЗ «Аскаровская центральная районная больница» ФИО103 и 1 экземпляр не передан работникам. Соответственно, дополнительные соглашения не имеют юридической силы. В силу ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу. ГБУЗ «Аскаровская центральная районная больница» в части несвоевременного заключения дополнительного соглашения к трудовому договору за оказанную дополнительную первичную медико-санитарную помощь нарушается законодательство в области реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», поскольку дополнительное соглашение с работником не заключено. Выполнение дополнительного объема работы возложено на работников без их письменного согласия (ст.60.2 ТК РФ), тем самым нарушаются законные права и интересы работников, имеющих право на получение вышеуказанных денежных выплат, а также интересы Российской Федерации и Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц на получение своевременной медицинской помощи. Выявленные нарушения действующего законодательства могут стать причиной прекращения, либо несвоевременного получения выплат работником. Указанное, также может повлиять и на качество выполняемого работником дополнительного объема работ. Просит суд обязать ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ» заключить дополнительные соглашения с вышеуказанными работниками ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ» за оказанную дополнительную первичную медико-санитарную помощь со дня вступления в законную силу судебного решения. В судебном заседании старший помощник прокурора Абзелиловского района РБ Ганиев М.Х. исковые требования поддержал. Представитель ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ» Хакимов С.Х. иск прокурора признал полностью, указав, что ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ» обязуется устранить указанные нарушения. В соответствии с частью 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом установлено, что признание ответчиком иска не нарушает права и законные права и интересы других лиц и не противоречит закону. При таких обстоятельствах суд принимает признание ответчиком иска. Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены последствия признания иска. Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено. В соответствии с ч.1 ст. 333.35 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таких условиях государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика полностью. Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, 206 ГПК РФ, суд решил: Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Аскаровская центральная районная больница» со дня вступления в законную силу настоящего решения заключить дополнительные соглашения с работниками ГБУЗ «Аскаровская ЦРБ»: 1) <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> за оказанную дополнительную первичную медико-санитарную помощь. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Аскаровская центральная районная больница» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ. Судья: копия верна подпись Т.А. БУРАНШИН