Дело №№2-179-192/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 10 февраля 2012 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А., с участием представителя прокуратуры Абзелиловского района РБ – старшего помощника прокурора Ганиева М.Х., представителей администрации СП Янгельский сельсовет МР Абзелиловский район – управляющей делами администрации Файзуллиной М.Н., СП Равиловский сельсовет МР Абзелиловский район – главы администрации Хасанова Н.И., СП Хамитовский сельсовет МР Абзелиловский район – главы администрации Мулюкова М.Н., СП Гусевский сельсовет МР Абзелиловский район – главы администрации Мустафина К.З., СП Баимовский сельсовет МР Абзелиловский район – главы администрации Зайтунова Я.Н., СП Альмухаметовский сельсовет МР Абзелиловский район – главы администрации Гумеровой Р.Р., СП Кирдасовский сельсовет МР Абзелиловский район – главы администрации Баймухаметовой М.Н., СП Бурангуловский сельсовет МР Абзелиловский район – управляющего делами администрации Усманова Г.Г., СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район – управляющего делами администрации Ибрагимовой Ф.Р., СП Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район – инженера-землеустроителя Нугаманова Д.А., СП Амангильдинский сельсовет МР Абзелиловский район – Ягудиной Р.А., СП Ташбулатовский сельсовет МР Абзелиловский район – Мухутдиновой А.Н., СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район – юриста Харисова М.А., СП Халиловский сельсовет МР Абзелиловский район – Кускаровой Ф.А., СП Давлетовский сельсовет МР Абзелиловский район – инженера-землеустроителя Нугманова И.Б.,

при секретаре Ильясовой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Янгельский, Равиловский, Хамитовский, Гусевский, Баимовский, Альмухаметовский, Кирдасовский, Бурангуловский, Краснобашкирский, Таштимеровский, Амангильдинский, Ташбулатовский, Аскаровский, Халиловский, Давлетовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе,

установил:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Янгельский, Равиловский, Хамитовский, Гусевский, Баимовский, Альмухаметовский, Кирдасовский, Бурангуловский, Краснобашкирский, Таштимеровский, Амангильдинский, Ташбулатовский, Аскаровский, Халиловский сельсовет муниципального района Абзелиловский район о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе по следующим основаниям. Прокуратурой Абзелиловского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе, о противодействии коррупции в деятельности администрации сельских поселений Янгельский, Равиловский, Хамитовский, Гусевский, Баимовский, Альмухаметовский, Кирдасовский, Бурангуловский, Краснобашкирский, Таштимеровский, Амангильдинский, Ташбулатовский, Аскаровский, Халиловский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. В соответствии части 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и иных документов осуществляется представителем нанимателя (руководителем). Согласно ст. 28 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя организацию достоверности представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу персональных данных и иных сведений, в том числе сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и на членов его семьи. В ходе проверки установлено, что к личным делам муниципальных служащих сельского поселения приобщены документы согласно требованиям ч.3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Между тем, администрацией сельского поселения муниципального района порядок представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе на супруга (супругу) и несовершеннолетних детей не разработан. Не разработано положение о проверке достоверности сведений, представляемых лицами при поступлении на муниципальную службу и муниципальными служащими. Таким образом, достоверность сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и на членов его семьи и иных документов, представленных лицами при поступлении в муниципальную службу в сельские поселения Янгельский, Равиловский, Хамитовский, Гусевский, Баимовский, Альмухаметовский, Кирдасовский, Бурангуловский, Краснобашкирский, Таштимеровский, Амангильдинский, Ташбулатовский, Аскаровский, Халиловский сельсовет, ответственными лицами администраций не проверяются. Отсутствие разработанного порядка и положения о проверке достоверности указанных сведений и иных документов способствуют созданию условий для проявления коррупции, т.к. могут на них распространяться ограничения и запреты, связанные с замещением муниципальной должности, согласно ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Статья 30 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» устанавливает, что муниципальные служащие кадровой службы (специалисты по кадрам), уполномоченные на ведение и хранение личных дел, несут дисциплинарную и иную ответственность за нарушения порядка ведения личных дел.

В судебном заседании старший помощник прокурора Абзелиловского района РБ Ганиев М.Х. заявление поддержал и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.

Представители администраций СП Янгельский, Равиловский, Хамитовский, Гусевский, Баимовский, Альмухаметовский, Кирдасовский, Бурангуловский, Краснобашкирский, Таштимеровский, Амангильдинский, Ташбулатовский, Аскаровский, Халиловский сельсовет в судебном заседании заявление прокурора признали полностью.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом установлено, что признание ответчиком иска не нарушает права и законные права и интересы других лиц и не противоречит закону. При таких обстоятельствах суд принимает признание ответчиком иска. Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены последствия признания иска.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

При таких условиях суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрациям сельских поселений Янгельский, Равиловский, Хамитовский, Гусевский, Баимовский, Альмухаметовский, Кирдасовский, Бурангуловский, Краснобашкирский, Таштимеровский, Амангильдинский, Ташбулатовский, Аскаровский, Халиловский сельсовет муниципального района Абзелиловский район о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе - удовлетворить.

Обязать администрации СП Янгельский, Равиловский, Хамитовский, Гусевский, Баимовский, Альмухаметовский, Кирдасовский, Бурангуловский, Краснобашкирский, Таштимеровский, Амангильдинский, Ташбулатовский, Аскаровский, Халиловский сельсовет муниципального района Абзелиловский район разработать и принять нормативный правовой акт, предусматривающий порядок предоставления сведений, муниципальными служащими и лицами при поступлении на муниципальную службу, о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе на супруга (супругу) и несовершеннолетних детей и положение о проверке достоверности названных сведений в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья: Т.А. БУРАНШИН