Дело № 2-335/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 06 марта 2012 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Итикеева А.З.,

с участием помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Лукманова И.А.,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Белорецке, Учалы и Абзелиловском Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах Рамазановой Г.С., представившей доверенность № 25-1686 от 29.08.2011 г.,

представителя ответчика – заведующей МАДОУ детский сад «Теремок» ИсянгильдинойЗ.Х.,

при секретаре Ишбулатовой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад «Теремок», указывая, что проведена проверка соблюдения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в МАДОУ детский сад «Теремок», расположенном по <адрес> РБ.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических норм и правил в МАДОУ детский сад «Теремок» имеют место нарушения Сан ПиН 2.4.1. 2660 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: не ведется журнал бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов (п. 15.1, 17.6); не ведется журнал бракеража готовой кулинарной продукции (п. 16.17 абзац 2); не ведется «Журнал здоровья» (п. 20.3); нарушают срок хранения суточных проб (на момент проверки в холодильнике стояли суточные пробы за 25.01.2012 г. и за 26.01.2012 г. (за 24.01.2012 г. -отсутствовали) (п. 16.18); помощником воспитателя не меняется спецодежда при проведении влажной уборки помещения (ФИО9 - 2 младшая группа «Рябинушка»), уборка осуществляется в фартуке для раздачи пищи (п. 20.4 абзац 4); нарушают кратность смены постельного белья, при опросе установлено, что сотрудники меняют белье 1 раз в 10 дней (п. 18.17); емкости с дезинфекционными растворами не имеют крышек, четких надписей с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления и инструкции по применению (п. 18.9 абзац 3); дезинфицирующие средства хранят в местах доступных для детей (п. 18.9 абзац 2); в средней группе «Солнышко» на унитазах нет сидений, (п. 18.6); уборочный инвентарь для туалета хранят рядом с полотенцами детей (п. 18.9).

Кроме этого, в ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01.03), Норм пожарной безопасности, утвержденные Приказом Министра МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, Строительных норм и Правил, а именно: не во всех комнатах спален имеется второй эвакуационный выход (п. 6.12 СНиП 21-01-97*); полы на путях эвакуации отделаны горючим материалом (линолеум) (п.6.25*СНиП 21-01-97*); со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход (п. 6.12 СНиП 21-01-97*); в местах пересечения противопожарных преград (плит перекрытия между первым и вторым этажом здания) вентиляционными каналами не предусмотрены автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам (п. 7.21 СНиП 21-01-97); допускается складирование горючих материалов в электрощитовой (п.60 ППБ 01-03).

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенным нарушением конституционных прав и свобод больных граждан, работников учреждения и неопределенного круга лиц на безопасные условия пребывания в медицинском учреждении, а также свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны руководителя, и ответственных лиц МАДОУ детский сад «Теремок» по обеспечению санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности.

На основании изложенного просит суд признать бездействие МАДОУ детский сад «Теремок» выразившиеся в не принятии необходимых мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности, незаконным, обязав ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с угрозой безопасности жизни и здоровью медицинских работников, больных и неопределенного круга лиц, в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта по данному заявлению.

В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ Лукманов И.А. исковые требования поддержал полностью и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Белорецке, Учалы и Абзелиловском Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах Рамазанова Г.С. в судебном заседании иск прокурора в части признании бездействия администрации МУ «Аскаровская центральная районная больница» выразившиеся в не принятии необходимых мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства незаконным, обязании ответчика устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства поддержала, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ГУ МЧС России по РБ было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель МАДОУ детский сад «Теремок» Исянгильдина З.Х. суду пояснила, что нарушения имеются, для их устранения необходимы большие денежные средства, которых у МАДОУ детский сад «Теремок» нет. Также указала, что некоторые нарушения МАДОУ детский сад «Теремок» устранило, но подтверждающих данный факт документов у нее не имеется.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав помощника прокурора Лукманова И.А., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Белорецке, Учалы и Абзелиловском Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах Рамазанову Г.С., представителя МАДОУ детский сад «Теремок» Исянгильдину З.Х., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и т.д.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в МАДОУ детский сад «Теремок» допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности. Факт наличия нарушений представитель МАДОУ детский сад «Теремок» Исянгильдина З.Х. признала. Доводы Исянгльдиной З.Х. об отсутствии у МАДОУ детский сад «Теремок» денежных средств для устранения нарушений суд находит необоснованными. Наличие в МАДОУ детский сад «Теремок» нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих детский сад, и персоналу детского сада.

На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 333.35 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Теремок» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» устранить нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований Сан ПиН 2.4.1. 2660 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: вести журнал бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов (п. 15.1, 17.6); вести журнал бракеража готовой кулинарной продукции (п. 16.17 абзац 2); вести «Журнал здоровья» (п. 20.3); устранить нарушения сроков хранения суточных проб (п. 16.18); обеспечить помощником воспитателя смену спецодежды при проведении влажной уборки помещения, уборку осуществлять в соответствующей спецодежде (п. 20.4 абзац 4); устранить нарушение кратности смены постельного белья (п. 18.17); оборудовать емкости с дезинфекционными растворами крышками, нанести надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления и инструкции по применению (п. 18.9 абзац 3); дезинфицирующие средства хранить в местах не доступных для детей (п. 18.9 абзац 2); в средней группе «Солнышко» унитазы оборудовать сидениями, (п. 18.6); не допускать хранения уборочного инвентаря для туалета рядом с полотенцами детей (п. 18.9).

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» устранить следующие нарушения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01.03), Норм пожарной безопасности, утвержденные Приказом Министра МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Строительных норм и Правил: комнаты спален оборудовать вторым эвакуационным выходом (п. 6.12 СНиП 21-01-97*); с полов на путях эвакуации удалить горючий материал (линолеум) (п.6.25*СНиП 21-01-97*); оборудовать второй эвакуационный выход со второго этажа (п. 6.12 СНиП 21-01-97*); в местах пересечения противопожарных преград (плит перекрытия между первым и вторым этажом здания) вентиляционными каналами предусмотреть автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам (п. 7.21 СНиП 21-01-97); не допускать складирование горючих материалов в электрощитовой (п.60 ППБ 01-03).

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» в доход муниципального бюджета муниципального района Абзелиловский район РБ государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья: А.З. ИТИКЕЕВ