К делу №2-14/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2012 г. с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца Саяхова Р.Г., его представителя Хайруллина С.Г. (доверенность от 07.12.2010 г.)

при секретаре Юсуповой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску Саяхова ФИО11 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о предоставлении жилья без очереди,

УСТАНОВИЛ:

Саяхов Р.Г. обратился в суд с названным иском о предоставлении ему жилого помещении по договору социального найма вне очереди, мотивируя свое требование тем, что он <данные изъяты>, своего жилья не имеет, на основании закона он имеет право на получение жилого помещения вне очереди.

В судебном заседании истец Саяхов Р.Г., его представитель Хайруллин С.Г. иск поддержали, пояснили, что Саяхов Р.Г. после освобождения из мест лишения свободы (досрочно по состоянию здоровья) остался без жилья: дом в котором он проживал с бабушкой сгорел и в признании права собственности на земельный участок, где находился данный дом судом ему было отказано.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. (часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)

В соответствии с п. 3 ст. 14 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Пунктом 10 ст. 14 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п.3 ч.1, ч.3 ст. 57 ЖК РФ (предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире

Данным перечнем предусмотрено активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза A15 - A19.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что Саяхов Р.Г. на момент его осуждения ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> бабушкой ФИО4

01.07.2004 г. Саяхов Р.Г. снят с регистрационного учета по данному адресу.

27.07.2010 г. Саяхов Р.Г. был освобожден из мест лишения свободы досрочно по состоянию здоровья.

Как следует из справки <данные изъяты> Саяхов Р.Г. состоит на <данные изъяты>.

Решениями Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 20.04.2011 г. и от 14.12.2011 г. в удовлетворении исков Саяхова Р.Г. о признании права собственности на дом и земельный участок по указанному адресу, оспаривании сделок по данному имуществу отказано.

Из уведомления Росреестра от 16.01.2012 г., а также справок БТИ от 2.10.2011 г. следует, что в собственности у Саяхова Р.Г. недвижимости не имеется.

В настоящее время согласно свидетельство о регистрации по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Саяхов Р.Г. проживает по адресу: <адрес>.

Данный дом согласно выписки из ЕГРП от 16.01.2012 г. принадлежит на праве собственности ФИО5, который, по пояснению Саяхова Р.Г., разрешил временно безвозмездно пожить в его доме.

Кроме того, из технического паспорта следует, что данный дом имеет <данные изъяты>, когда как помимо Саяхова Р.Г. в нем проживают согласно пояснению истца и заверенному заявлению соседа ФИО6 ФИО7 и ее дети ФИО8, ФИО9, которые членами семьи Саяхова Р.Г. не являются.

Таким образом, Саяхов Р.Г., как <данные изъяты>, нуждающийся в улучшении жилищных условий (ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ)" имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям, при этом в соответствии с требованиями ч.2 ст.52 ЖК РФ выбор основания, по которому он может быть принят на учет принадлежит истцу.

Как следует из заявлений Саяхова Р.Г. от 13.09.2010 г. и от 14.10.2011 г. в Администрацию МР Абзелиловский район Республики Башкортостан истец реализовал свое право на получение жилья вне очереди, как <данные изъяты>.

Однако, как установлено судом, жилое помещение Саяхову Р.Г. до настоящего времени не предоставлено, из ответа Администрации МР Абзелиловский район от 25.10.2011 г. следует, что в связи с отсутствием свободной жилой площади ответчик не имеет возможности удовлетворить просьбу истца.

В тоже время такое основание для отказа, как отсутствие свободной жилой площади, законом не предусмотрено.

Права Саяхова Р.Г. на обеспечение жильем вне очереди подлежат восстановлению.

Так, в соответствии со ст.1 Федерального закона №77-ФЗ от 18.06.2001 г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований; заразная форма туберкулеза - активная форма туберкулеза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулеза; профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Согласно ст. 6.1 данного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза относится принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза.

В соответствии со ст. 14 закона больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

(п. 5 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Законом Республики Башкортостан №127-з от 08.12.1997 г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Республике Башкортостан» (в ред. Закона РБ от 24.03.2005 N 167-з) предусмотрено, что больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством Республики Башкортостан (ч.8 ст.9).

Статьей 1, а также 5.1 данного закона Республики Башкортостан предусмотрено, что профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В соответствии с федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза относится принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза (ст. 5.1 введена Законом РБ от 08.02.2008 N 533-з)

Законом Республики Башкортостан №260-з от 28.12.2005 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» не предусмотрено наделение органов местного самоуправления полномочиями по социальной поддержке больных туберкулезом, в тоже время данная функция ответчика следует из положений ст. 5.1. Закона Республики Башкортостан, поскольку предоставление отдельного жилья больному туберкулезом относится к профилактике его распространения.

Следовательно, обязанность по предоставлению жилья Саяхову Р.Г. должна быть возложена на Администрацию МР Абзелиловский район РБ.

Данный вывод согласует с ч. 3 ст 57 ЖК РФ и ст. 6.1 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»

Приходя к этому выводу, суд также учитывает, что истец имеет статус инвалида 2 группы.

Согласно ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан предоставить Саяхову ФИО12 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте Абзелиловского района Республики Башкортостан с учетом его права на дополнительную площадь в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Ф.Ахматнабиев