К делу №2-146/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 апреля 2012 года с.Аскарово РБ Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф. с участием представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Абдрахимовой Э.Ф. (доверенность от 03.05.2011 г., сроком по 31.12.2012 г. в порядке передоверия по доверенности от 11.01.2010 г. сроком по 31.12.2012 г.) при секретаре Юсуповой А.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусина ФИО9 к ОВД по Абзелиловскому району РБ, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Мусин А.А. обратился в суд с названным иском о возмещении морального вреда, указав, что он содержался в ИВС при ОВД по Абзелиловскому району РБ с. Аскарово периодически во время проведения предварительного следствия по уголовному делу №. В отношении него после каждого этапирования из ФБУ ИЗ № 3/2 г. Белорецка по десять суток, где условия содержания не соответствуют требованиям законодательства, реально угрожали не только его здоровью но и его жизни, в условиях унижающих честь и достоинство. ДД.ММ.ГГГГ г. Абзелиловским районным судом в отношении него было вынесено постановление о заключении под стражу и он был помещен в ИВС при ОВД Абзелиловского района РБ. где грубо нарушались его права, поскольку он был помешен в нечеловеческие условия содержания. ИВС находится в подвальном помещении здания ОВД по Абзелиловскому району РБ, с. Аскарово, где в камерах отсутствуют окна и не поступает дневной свет, а также свежий воздух. В камерах размером 3 х 5, то есть 15 кв. м.. находилось одновременно по 3 -4 заключенных, так как в камерах где он находился № 2, 3 имеются две двухъярусные койки. Камеры плохо освещались. Одна лампочка на 40 кв.в. освещает 15 кв. м. Лампочка горит круглосуточно, от чего болят глаза и слезятся, а дневной свет отсутствует 100%. Камеры находятся в антисанитарном состоянии, в камерах обитают муравьи и другие насекомые. Несмотря на неоднократные обращения к руководству, никакие меры не принимались для выведения насекомых. В камерах отсутствуют необходимые сантехнические удобства, унитаз не был оборудован сливным бачком, а слабый напор воды не позволяет смыть нечистоты в канализацию. Нечистоты скапливаются в сливном отверстии унитаза и наполняют камеру нестерпимым зловонием. унитаз вмурован в углу камеры, па возвышенности, около 20 см. от уровня пола и ничем не огорожен от жилой зоны, к тому же находится в 1,5 метрах от единственного в камере стола, на котором заключенные вынуждены принимать пищу. Оправление естественных потребностей происходит на виду всех находящихся в камере заключенных. Предметы первой необходимости и личной гигиены, в том числе туалетная бумага, зубная щетка, зубная паста, мыло не выдаются. Постельные принадлежности в очень плохом состоянии Они выдаются один раз в десять дней. Простыни выдаются в порванном виде и были в не отстированных пятнах. От длительного использования мягкая начинка матраца уплотнена по его краям, что фактически не позволяет использовать матрацы по их назначению, подушки также находятся в аналогичном состоянии, одеяло выдавалось только на ночное время, на время сна. Питание плохого качества, пища однообразная, качество приготовления очень низкое. Фрукты или свежие овощи не выдаются. Капуста картофель, лук морковь предоставляются в минимальных количествах, только в супах. Мясо, молоко, рыба не предоставляются. Всем заключенным не предоставляется право помыться. На прогулочной дворик не выводят, чтобы подышать свежим воздухом. Им неоднократно на адрес администрации ИВС высказывались устные жалобы. Во время обхода сотрудником Абзелиловской прокуратуры РБ Тулибаевым он также устно жаловался. Но меры не были приняты. Более того, сотрудниками ИВС при ОВД по Абзелиловскому району РБ в отношении него применялись физические воздействия, о чем свидетельствует мед справки из ФБУ из 3/2 г. Белорецка, из которой видно, что на него оказывалось физическое давление, наличие телесных повреждений, о чем были составлены соответствующие документы после того, как он был доставлен из ИВС при ОВД Абзелиловского района РБ в ФБУ ИЗ 3/2 г. Белорецка Подобные условия содержания вызывали у него унижение, страдания и нарушили его права гарантированные ст. 3 Европейской конвенции. Вентиляция, которым оборудовано ИВС включается промежуточно и не в полной мере выполняет свои функции. Камеры № 2,3 в которых он содержался, на каждого заключенного приходилось от 1 до 1,2 кв. м. на человека, что значительно меньше установленного Европейским Комитетом по предотвращению пыток и унижающего, бесчеловечного отношения и наказания, стандарта в 7. кв. м. на одного заключенного, создают невыносимые условия и лишают заключенного личного пространства. Подобные условия содержания, в частности плохое освещение в камере подрывает здоровье, силы, что сильно затрудняет подготовку, над своей защитой, более 1 -2 час. От невозможности реализации данного права он испытывал унижение, обиды, раздражение, отчаяние, переживание, страдания - душевные и физические, которые отразились на его здоровье, так как все воспринимал близко к сердцу. Просит взыскать в пользу него с отдела внутренних дел по Абзелиловскому району 1500 000 руб. Взыскать с министерства Финансов Российской Федерации 1 500 000 руб. В судебное заседание Мусин А.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-3, его представитель не явились. Истец был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания с разъяснением прав, предусмотренных п.1 ст. 48, п.1 ст.53 ГПК РФ о том, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. При этом действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязанности этапирования заключенных по месту рассмотрения гражданских дел с их участием. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Абдрахимова Э.Ф. (доверенность от 03.05.2011 г., сроком по 31.12.2012 г. в порядке передоверия по доверенности от 11.01.2010 г. сроком по 31.12.2012 г.) иск не признала, пояснив, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Российская Федерация от имени которой в качестве представителя ответчика в суде должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к Отделу МВД России по Абзелиловскому району. Обязательные условия для наступления ответственности за причинение морального вреда отсутствуют. истцом каких-либо доказательств в подтверждение претерпевания им нравственных страданий не представлено. Представитель ответчика Отдела внутренних дел по Абзелиловскому району Республики Башкортостан (Отдела МВД по Абзелиловскому району РБ) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Привлеченный к участию в деле соответчик МВД России в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие соответчика. Прокурор Абзелиловского района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Выслушав представителя Министерства финансов России, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично. Статьей 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. постановлено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В соответствии со ст. 17 Конституции России в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии с требованиями ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу. Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В соответствии со ст. 23 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). (часть третья в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ) Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ) Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. В соответствии с п.11 ст. 17 данного закона Подозреваемые и обвиняемые имеют право: пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Согласно ст. 7 данного закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.(в ред. Федеральных законов от 27.09.2009 N 224-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ).. Как усматривается из материалов гражданского дела Мусин ФИО11., осужденный ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы и отбывающий наказание в ИК №, находился в ИВС ОВД по Абзелиловского района в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ОВД по Абзелиловскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57). Согласно расписки в журнале ИВС ОВД по Абзелиловскому району от ДД.ММ.ГГГГ Мусин ФИО10. имеет замечания на плохое освещение (л.д.63). В другие периоды нахождения в ИВС Мусин ФИО12 жалоб не предъявлял (л.д. 59-62). Как следует из поэтажного плана ИВС изолятор временного содержания ОВД по Абзелиловскому району расположен в подвальном помещении, оконных проемов не имеет (л.д.78). Из акта обследования ИВС ОВД по Абзелиловскому району на предмет инженерно-технической укрепленности и санитарного-эпидимиологического состояния от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИВС ОВД по Абзелиловскому району расположен в подвальном помещении двухэтажного здания ОВД, построенного в 1995 г. В ИВС имеется 10 камерных помещений, в том числе 8 для лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и 2 для лиц, арестованных в административном порядке. Среднесуточная наполняемость ИВС составляет 16 человек. Водоснабжение ИВС осуществляется холодной водой централизованно, отопление центральное, водяное, канализация местная, выгребная. В ИВС имеются следующие помещения: кабинет начальника ИВС, следственный кабинет, комната для проведения свиданий, комната для подогрева пищи и мытья посуды, кладовая для хранения личных вещей лиц, содержащихся в ИВС, санитарный узел, бытовая комната. Искусственное освещение камер обеспечивается электрическими лампами накаливания дневного и ночного освещения, которые установлены в нише над верными проемами. Вытежная вентиляция с механическим побуждением в рабочем состоянии. В ИВС имеется следующая медицинская документация: журнал дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в ИВС, журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. ИВС имеет достаточное количество постельных принадлежностей и постельного белья: одеял-16 шт., подушек-16 шт., матрацев-16 шт., простынь-32 шт., наволочек-16 шт., полотенец-16 шт. Питание лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется по договору № 15 от 25.01.2010 года из ПО «Абзелиловское» на общую сумму 100 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 40 тыс. рублей, федерального бюджета - 60 тыс. рублей. Горячее питание трехразовое: завтрак - чай, хлеб; обед -1 блюдо,, чай, хлеб; ужин - второе блюдо, чай, хлеб. Для доставки пищи используются пищевые бачки с крышками в количестве 2-х штук, промаркированы. Доставка пищи производится транспортом столовой. Комната подогрева пищи и мытья посуды оборудована бытовым холодильником, 4-х конфорочной электрической плитой, 2 столами, шкафом для хранения посуды, раковиной с подводкой холодной воды. В настоящее время проводится установка электообогревателя для подачи горячей воды. Используются кальцинированная сода и жидкие бытовые моющие средства - «Золушка», белизна. Моющих и дезинфицирующих средств в достаточном количестве. Качество мытья посуды удовлетворительное. Для содержания туберкулезных больных и ВИЧ - инфицированных определена камера №8, для женщин - камера №7. В бытовой комнате установлена и подключена стиральная машина «Ардо», имеется гладильная доска, два электрических утюга. Чистое постельное бельё хранится в шкафу бытовой комнаты. Заключен договор №21/1 от 11.01.2010 года на стирку постельного белья с ООО «ФИО13» <адрес>. Для дезинфекции поверхностей помещений имеются две переносные ультрафиолетовые бактерицидные лампы. Из-за отсутствия пароформалиновой дезинфекционной электрической камеры не проводится дезинфекция вещей, доставленных в ИВС, а так же постельного белья и постельных принадлежностей. Имеется душевая на два рожка. Отделка душевой позволяет проводить влажную уборку помещения с применением хлорсодержащих растворов. Горячее водоснабжение в душевой от проточных электроводонагревателей. На момент обследования санитарное состояние помещений ИВС удовлетворительное, уборочный инвентарь имеется, хранение упорядочено. В ходе обследования выявлены следующие недостатки: в ИВС отсутствуют ряд необходимых режимных, служебных и вспомогательного назначения помещений: карцер, медицинский пункт, состоящий из кабинета фельдшера и процедурной, санитарный пропускник с пароформалиновой дезинфекционной камерой, комната для личного состава. В ИВС отсутствует прогулочный двор. Камерные помещения ИВС не оборудованы оконными проемами и радиоточками. Комната мытья посуды и подогрева пищи не оборудована двухгнездной моечной ванной. Вывод: ИВС ОВД по Абзелиловскому району не типовой и только частично соответствует требованиям приказов МВД РФ №№ 950-05г. и 140 ДСП-06 г. и Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП 12-95 (л.д. 52-56). Обстоятельства, изложенные в приведенном акте, подписанным членами комиссии, подтверждаются договором № от ДД.ММ.ГГГГ до 2010 года с филиалом ФГУЗ «<данные изъяты>», договором № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» на дератизацию и дезинсекцию камер ИВС, журналом дезинсекции, начатым с 2005 г., актами выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, договором с ООО «<данные изъяты>» о стирке и обработке белья, приходным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии матрасов, наволочек, одеял, простынь, полотенец в указанном количестве. А также прокурорской проверкой соблюдения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в ИВС в ОВД по Абзелиловскому району, по результатам которой составлена справка от 26 июня 2011 г. (гражданское дело №2-610/2011, л.д. 6) об отсутствии прогулочного двора, расположение ИВС в подвальном помещении, что не позволяет обеспечить необходимые условия для содержания лиц, предусмотренные Федеральным законом от 15.06.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что условия содержания в камерах ИВС, где содержался Мусин ФИО14. в указанные периоды, а именно отсутствие прогулочного двора, оконных проемов в камерах, то есть естественного освещения, не в полной мере соответствуют требованиям ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что повлекло нарушение прав Мусина ФИО15., содержание которого в условиях, не в полной мере соответствующим установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы. В этой связи доводы ответчика Министерства финансов России о недоказанности причинения морального вреда, не обоснованы. Также не обоснованы и подлежат отклонению доводы Министерства финансов России о ненадлежащем ответчике, поскольку в соответствии с требованиями ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный Мусину ФИО16., подлежит возмещению Министерством финансов России за счет казны России. По этому же основанию иск Мусина АФИО17 к ненадлежащим ответчикам ОВД по Абзелиловскому району, МВД России удовлетворению не подлежит. В отношении же доводов истца Мусина ФИО19. об антисанитарном состоянии камер, отсутствия необходимых сантехнических удобств, превышения наполняемости камеры, плохого состояния постельных принадлежностей, плохого питания, они не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку комиссионная и прокурорская проверка данных нарушений не выявила, доказательств их наличия суду не представлено, судом не добыто. Как было указано, ОМВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан заключены договора на дератизацию и дезинсекцию камер ИВС, стирку и обработку белья, имеется журнал дезинсекции, акты-приемки выполненных работ, Питание лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется по договору № от ДД.ММ.ГГГГ из ПО «<данные изъяты>», суду представлены справки по сумма затраченным на приобретенные продукты с мая 2009 по августа 2010 г. (л.д. 60-73).. Кроме того, отсутствуют доказательства причинения вреда здоровью истца Мусина ФИО20 при его входе в ИВС ДД.ММ.ГГГГ в результате действий сотрудников ИВС. Так, из объяснительных милиционеров ИВС ОВД по Абзелиловскому району ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 следует, что при поступлении Мусина ФИО21. внеплановым этапом в ИВС последний не падал, телесных повреждений не получал, при обходе камер ДД.ММ.ГГГГ телесные повреждения у него отсутствовали. Мусин ФИО22. содержался в ИВС до ДД.ММ.ГГГГ Последующее появление у Мусина ФИО23. ссадин на лбу последний объяснил тем, что он их получил, когда брил голову одноразовым станком. Данные объяснения соответствуют журналу поступления спецконтингента в ИВС, где указано, что Мусин ФИО25. при поступлении ДД.ММ.ГГГГ видимых телесных повреждений не имеет, предъявляет жалобы только на плохое освещение в камере, о чем Мусин ФИО26. собственноручно расписался (л.д. 63). Данные осмотра при убытии: Мусиным ФИО27. записано «есть», однако характер жалобы не указан. Постановлением старшего следователя Белорецкого межрайонного следственного отдела от ДД.ММ.ГГГГ по результатам доследственной проверки было отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению телесных повреждений Мусину ФИО28. по основаниям п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием события преступления. При определении размере компенсации истцу Мусину ФИО29. морального вреда суд учитывает степень и характер его нравственных страданий, условия его содержания, длительность периодов нахождения Мусина ФИО30. в ИВС, их количество, то что не полное соответствие оборудования ИВС и условия его содержания предъявляемым требованиям в той части, в которой установлено на основании представленных суду доказательств, не повлекли неблагоприятных последствий для здоровья истца, глубоких нравственных страданий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Мусина ФИО31 удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Мусина ФИО32 компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб. В удовлетворении иска Мусина ФИО33 к Отделу внутренних дел по Абзелиловскому району Республики Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан. Судья В.Ф.Ахматнабиев