К делу №2-338/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 апреля 2012 г. с.Аскарово Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф. с участием помощника прокурора Лукманова И.А., истца Рахметовой А.И., представителя третьего лица ГБОУ для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Аскаровский детский дом» Каримовой З.Ю. (доверенность от 20.01.2012 г. сроком на 1 год) при секретаре Юсуповой А.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Рахметовой ФИО8 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан обратился в суд с названным иском об обязании ответчика предоставить сироте Рахметовой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, окончившей <данные изъяты> вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте Абзелиловского района Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 14 кв.м., но не более 33 кв.м. Требование мотивировано тем, что Рахметова А.И. имеет право на внеочередное получение жилого помещения. В судебном заседании истцы помощник прокурора Лукманов И.А., Рахметова А.И. иск поддержали. Представитель ответчика Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Представители третьих лиц Правительства Республики Башкортостан, Министерства образования Республики Башкортостан, органа опеки и попечительства по Абзелиловскому району в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. Выслушав истцов, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ) Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.(часть третья в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ). Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ) Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Согласно ч.2 п.1 ст. 8 данного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Согласно ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Закона РБ от 07.11.2005 N 222-з, поскольку закон РБ от 30.12.2010 г. о внесении изменений в данную статью не вступил в силу на день подачи исков прокурором). Законом Республики Башкортостан № 260-3 от 28.12.2005 (в ред. Законов РБ от 06.11.2007 N 483-з, от 31.10.2011 N 451-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Согласно ч.1 ст. 8 данного закона финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год. Судом установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не оспаривается, что истец Рахметова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам, оставшимся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 лишен родительских прав решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 31.08.2007 г. Рахметова А.И. обучалась в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации муниципального района Абзелиловский район № от ДД.ММ.ГГГГ Рахметова А.И. включена в список очередников на получение жилья по договорам социального найма (справка Отдела образования Администрации МР Абзелиловский район от 14.12.2011 г. №6287). Из уведомления Росреестра от 02.12.2008 г., а также из справки ГУП «БТИ» от 18.02.2011 г. следует, что сведений о зарегистрированных правах на недвижимость за Рахметовой А.И. не имеется. Следовательно, Рахметова А.И., как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жильем вне очереди по договору социального найма. Решением Совета Абзелиловского района от 25.04.2007 № 172 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося па каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося па каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих па территории Абзелиловского района РБ» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договор) социального найма, в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В тоже время Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 7 марта 2012 г. N 203-р в целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище: рекомендовано органам местного самоуправления Республики Башкортостан в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установить: учетную норму площади жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Не исполнение ответчиком до настоящего времени данной рекомендации не должно умалять право Рахметовой А.И. на получение по договору социального найма жилого помещения в черте Абзелиловского района Республики Башкортостан площадью не менее 18 кв.м. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах Рахметовой ФИО9 удовлетворить. Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу за счет средств бюджета Республики Башкортостан предоставить Рахметовой ФИО10 жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте Абзелиловского района Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан. Судья В.Ф.Ахматнабиев