К делу №2-73/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2012 г. с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

при секретаре Юсуповой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габитовой ФИО54, Насырова ФИО55, Кульмухаметова ФИО56 Фазыльянова ФИО53, Фазыльяновой ФИО57, Насырьяновой ФИО58 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан в Абзелиловском районе РБ, Сельскому поселению Халиловский сельсовет, администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании выдать решение о бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая), предоставить земельную долю пай, включении в основной список граждан,

УСТАНОВИЛ:

Габитова В.М. обратилась в суд с иском об обязании ответчиков предоставить ей решение уполномоченного органа о бесплатной однократной приватизации гражданами земельного участка и предоставлении ей доли (пай) в урочище «Корчевка», согласно письма КУС МЗИО РБ в Абзелиловском районе РБ от 01.04.2011 г. Требование мотивировано тем, что 11.11.2011 г. она обратилась в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на земельный пай, однако получила уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием решения уполномоченного органа. Решение КУС МЗИО РБ не было предоставлено в двухнедельный срок, что является нарушением прав истца. Глава СП Халиловский сельсовет Кунаев И.Н. не согласовав межевой план на получение истцом земельной доли – пая, также нарушил ее право на получение земельной доли (пая).

В дальнейшем Габитова В.М. неоднократно уточняла предмет иска окончательно прося по уточненному иску от 20.02.2012 г. обязать ответчиков предоставить ей решение уполномоченного органа о бесплатной однократной приватизации гражданами земельного участка, включив ее в число лиц, из основного списка граждан на получение земельной доли (пая) и предоставив ей земельную долю (пай) в урочище «Корчевка-122» или – на земельном участке из категории (А) с кадастровым номером 02:01:14 07 02:0001 (А) площадью 190 га.

24 февраля 2012 г. гражданские дела по искам Габитовой ФИО59, Насырова ФИО60, Кульмухаметова ФИО61, Фазыльянова ФИО62, Фазыльяновой ФИО63, Насырьяновой ФИО64 к тем же ответчикам о том же предмете и по тем же основаниям объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы Габитова В.М., Фазыльянова Ф.А., Насыров Ф.С., Кульмухаметов И.Ш., Насырьянова Ф.С., Фазыльянов И.К., их представитель Гиззатов Д.З, (доверенность от 16.02.2012 г.) иск поддержали, пояснили, что они все включены в список на получение доли, однако им хотят предоставить неплодородный, каменистый земельный участок, когда как участки Корчевка -122 и участок площадью 190 га плодородны. Комиссией было принято решение о предоставлении им земельного участка Корчевка-122. Письмо с выпиской из протокола, где указано «Корчевка-122» получила только Габитова В.М.

Представитель ответчика Глава администрации СП Халиловский сельсовет Кунаев И.Н. иск не признал, пояснил, что истцам было решено предоставить земельный участок «Корчевка», это место где была роща и деревья были выкорчеваны, он состоит из 6 полей. Цифры «122» дописаны в выписке Габитовой. Участок 122 га, как и участок площадью 190 га не может быть предоставлен истцам, поскольку выделен ранее гражданам по основному списку всего на 1149 долей. Включение истцов в основной список не возможно в связи с изменением долей всех 1149 человек. Других не распределенных по паям земельных участков не имеется.

Представители ответчиков Администрации МР Абзелиловский район, КУС МЗиО РБ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлеченные к участию в деле граждане, включенные наряду с истцами в приложение №1 к протоколу комиссии от 22.02.2009 г. по рассмотрению дополнительно поступивших заявлений по СПК им.Кирова. и за которыми признано право на получение земельной доли пая: Абдулгазина ФИО65 (Халилово); Кильдияров ФИО66 (Махмутово); Шугуров ФИО67 (Ишбулдино); Абдулгази ФИО68 (Абдулмамбетово), Юлмухамегов ФИО69 (Махмутово), Юлдыбаева ФИО70 (Махмутово), Кильдиярова ФИО71 (Махмутово), Кильдиярова ФИО72 (Махмутово), Габитов ФИО73 (Абдулмамбетово), Янбердина ФИО74 (Махмутово), Зиганшина ФИО75 (Халилово), Галиуллин ФИО76 (Махмутово), Ушанова ФИО77 (Халилово), Myхаметгали Раил Анварович (Халилово), Кильдияров ФИО80 (Абдулмамбетово), Бурангулова ФИО84 (Абдулмамбетово), Давлетшина ФИО78 (Махмутово), Хакиев ФИО79 (Абдулмамбетово), Сайфитдинова ФИО81 (Халилово), Ялмурзина ФИО83 (Халилово), Асадуллина ФИО85 (Ишбулдино), Алимгужин ФИО96 (Ишбулдино), Кидьдиярова ФИО82 (Махмутово), Кильдияров ФИО92 (Махмутово), Гумерова ФИО86 (Ишбулдино), Сарбаева ФИО95 (Халилово), Мурзабаева ФИО97 (Халилово), Насырьянов ФИО94 (Махмутово), Сафин ФИО87 (Махмутово), Умуткужин ФИО89 (Абдулмамбетово), Бакиев ФИО91 (Махмутово), Бускунова ФИО93 (Абдулмамбетово), Сафина ФИО88 (Махмутово), Фахрисламов ФИО90 (Махмутово), Фахрисламова ФИО98 (Махмутово) в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

На предыдущем судебном заседании третьи лица Бакиев М.Х., Мухаметгали Р.А. Хакиев Ф.А., Мурзабаева М.С., Ялмурзина Н.М., Зиганшина С.Н. иск посчитали не обоснованным, пояснили, что они согласны на то, что им предоставлено администрацией района – участок 174, они оформляют документы на него. Поле «Корчевка-122» им не предоставлялось.

Представитель третьего лица ООО «Кадастр недвижимости» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

Выслушав стороны, свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. П. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". На основании п. 9 данного Постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Судом установлено, что решением общего собрания трудового коллектива СПК им.Кирова (протокол №2 от 05 апреля 2006 г.) утвержден список граждан, имеющих право на получение земельной доли: всего 1149 человек. Трудовой коллектив совхоза реализовал свое право на утверждение списков. Габитова В.М. (так же как и другие истцы) в этот список включена не была.

Из проекта территориального землеустройства СП Халиловский сельсовет следует, что при разделении земельного участка 02:01:00 00 00:0039 образуются участки 02:01:00 00 00:0039(А) – для возделывания сельскохозяйственных культур площадь 9809 га, и 02:01:00 00 00:0039(Б).- для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей долевой собственности, площадь -5086 га.

Приложением №1 к протоколу заседания районной комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения от 08 февраля 2007 г. норма земельного пая для СПК им.Кироварасчитана из общей площади земель подлежащих передаче на земельные паи 5086 на 1149 человек, то есть по 4,4 га каждому.

Постановлением Администрации МР Абзелиловский район от 16 марта 2007 г. №152 утвержден проект границ разделения единого землепользования с кадастровым номером 02:01:00 00 00:0039 на участки общей площадью 9809 га с разрешенным использованием – для возделывания сельскохозяйственных культур и 5086 га – для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая).

Судом установлено, проектом территориального землеустройства подтверждено, что земельный участки по проектному плану 140701:0025 (Б) площадью 122 га и участок 140702:0001(А) площадью 190 га вошли в общую площадь 5086 га и были распределены по основному списку между 1149 гражданами по 4,4 доли (5086/1149), включение истцов в утвержденный ранее список (основной) законом не предусмотрено и влечет изменение размера долей.

В тоже время, 22 февраля 2009 г. состоялось заседание комиссии в связи с поступлением дополнительных заявлений по выдаче земельных паев. По результатам заседания данной комиссии был утвержден список граждан – приложение №1 к протоколу (41 человек), куда вошли истцы, которым согласно выписке №5 от 28 марта 2011 г. определено место положение земельной доли в урочище «Корчевка» из земель сельскохозяйственного назначения для предоставления гражданам однократно бесплатно земельной доли.

К представленной Габитовой В.М. выписке №5 от 28 марта 2011 г. с указанием после «Корчевка» цифр «122» суд относится критически, поскольку, как пояснила ведущий специалист-эксперт КУС МЗиО Республики Башкортостан Мусина Р.Р., допрошенная в качестве свидетеля, она выдавала выписки из протокола без данных цифр «122», данные цифры кем то дописаны в выписке, решения о предоставления гражданам по дополнительному списку сельскохозяйственного участка площадью 122 га, ранее выделенного другим не принималось.

Суд считает показания свидетеля правдивыми, не противоречащими протоколу №5 от 28 марта 2011 г.

Заключение Габитовой В.М. с ООО «Кадастр недвижимости» договора от 29.06.2011 г. на выполнение комплекса кадастровых работ по земельному участку в СП Халиловский сельсовет не является основанием для возникновения у Габитовой или других истцов права на получение в собственность земельного участка «Корчевка» площадью 122 или 190 га, кроме того, как следует из данного договора, ориентировочная площадь его должна была составлять 53 га, что соответствует установленной норме по Халиловскому сельсовету - 4,4 (постановление №152 от 16.03.2007 г.) на 12 человек, от которых на Габитову В.М. были оформлены доверенности согласно расписке в получение документов на государственную регистрацию от 15.10.2011 г.

Из названного проектного плана проекта границ по разделению единого пользования, пояснений Главы администрации СП Халиловский сельсовет и третьих лиц следует, что в границах СП Халиловский сельсовет имеет возможность предоставить истцам не распределенный земельный участок сельскохозяйственного назначения, следовательно, права истцов на получение земельной доли пая не нарушены, а иск о включении их в основной список и предоставлении ранее распределенных земельных участков площадями 122 и 190 га удовлетворении не подлежит.

В тоже время, исковое требование истцов об обязании предоставить им решение уполномоченного органа о приватизации земельной доли (пая) подлежит удовлетворению.

Так, согласно п.п. 5.11, 6.1, 6.4 Постановления от 15 марта 2006 г. №60 «Об утверждении порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности» согласованные списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), вместе с заявлениями граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность направляются районной комиссией в уполномоченный орган для рассмотрения и принятия решения о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка. Утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.

При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Государственная регистрация права общей собственности граждан на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из уведомления Абзелиловского отдела Управления Росреестра по РБ от 11.11.2011 г. государственная регистрация истцов на земельные паи была приостановлена в связи с отсутствием решения уполномоченного органа, В данном случае уполномоченным органом является Администрация МР Абзелиловский район РБ, которая в целях защиты прав истцов обязана в течение 2 недель выдать соответствующее решение, поскольку доказательств того, что в срок установленный законом такое решение было принято суду не представлено, судом не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Габитовой ФИО99, Насырова ФИО100, Кульмухаметова ФИО101, Фазыльянова ФИО102, Фазыльяновой ФИО103, Насырьяновой ФИО104 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МР Абзелиловский район в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть список граждан, имеющих право на однократное бесплатное получение земельной доли (пая) по СПК им.Кирова, являющийся приложением №1 к протоколу комиссии №1 от 22 февраля 2009 г. и принять решение по результатам его рассмотрения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 г. №60 «Об утверждении порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности».

В удовлетворения иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Ф.Ахматнабиев