Дело №2-462/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 26 апреля 2012 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А., с участием истца Даминдарова А.И., представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ Галимовой Ф.З., представившей доверенность №7 от 14.02.2012 г.,

при секретаре Ильясовой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даминдарова ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ незаконным и обязании включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных сил,

установил:

Даминдаров обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ (далее - УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ) о признании решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ незаконным и обязании включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных сил, указывая, что решением УПФ в Абзелиловском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости, поскольку на момент обращения за пенсией его стаж составил <данные изъяты>. В льготный стаж не засчитан: период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает решение УПФ в Абзелиловском районе РБ незаконным по следующим основаниям.

До 1993 года действовали Списки, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствие с которым в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам включались периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., если в период времени работы (службы) действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применить законодательство, действовавшее на момент выполнения работы (службы). Просит обязать ответчика засчитать в специальный педагогический стаж период службы по призыву с 25.04.1979 г. по 05.05.1981 г.

В судебном заседании Даминдаров свой иск поддержал полностью, и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.

Представитель УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Галимова не возражала удовлетворению иска.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту. Даминдаров на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту имеет стаж педагогической деятельности <данные изъяты>. В стаж педагогической деятельности не включены период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ – на вознаграждение за труд без какой либо дискриминации. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Порядок назначения пенсии педагогическим работникам установлен ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по Правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с п. 1, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей, кроме работы по специальности засчитываются службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Конституционный суд в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., указал, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.

Требования истца о включении периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В период с 1978 по 1980 годы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с п.п. «г» п.1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, кроме работы по специальности, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, период службы в Вооруженных Силах СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Даминдаров отработал в учреждениях образования в должности учителя более 20 лет, что подтверждается копией трудовой книжки, а также решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, учитывая вышеизложенное, считает отказ УПФР зачесть период службы в Советской Армии в стаж работы по специальности необоснованным, нарушающим конституционные права Даминдарова. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве Даминдарова на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, работавшими в тех же учреждениях, организациях, должностях, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать законно возникшее право Даминдарова на досрочную пенсию за выслугу лет.

При таких условиях суд считает решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе засчитать период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Истец с соответствующим заявлением обратился в УПФ по Абзелиловскому району ДД.ММ.ГГГГ К этой дате ответчиком признан стаж его педагогической работы <данные изъяты>. При включении в стаж Даминдарова периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), общий педагогический стаж истца составит более 25 лет.

Учитывая, что на день обращения Даминдарова с заявлением о назначении пенсии, у него не имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, его исковые требования о признании незаконным решения УПФ по Абзелиловскому району и об обязывании ответчика назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж педагогической деятельности Даминдарова ФИО8 периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - признать незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности Даминдарова ФИО10 периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить Даминдарову ФИО9 трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с момента подачи им заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья: Т.А. БУРАНШИН