Дело № 2-236/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 01 апреля 2011 года
Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Бураншина Т.А.,
с участием истца Хамматова С.Г.,
представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ Кужиной З.Ф., представившей доверенность б/н от 01.03.2011 г.,
при секретаре Ильясовой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хамматова ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Хамматов С.Г. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ (УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ) об отмене решения УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 10302 от 11.01.2011 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Уральскую среднюю школу Абзелиловского района РБ на должность учителя физкультуры. Проработал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ был назначен завучем в Детско-юношеский спортивный клуб, с оставлением 15 часов ведения урока физкультуры, а с ДД.ММ.ГГГГ был назначен директором ДЮСК при Уральской средней школе, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, затем его перевели на должность учителя физкультуры и с тех пор по настоящее время работает учителем физической культуры в Уральской средней школе.
28.12.2010 г. обратился с заявлением в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ о назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку его педагогический стаж работы, дающей такое право на назначение досрочной трудовой пенсии, превысил 25 лет.
11.01.2011 г. УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ вынесло решение № 10302 об отказе в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что, на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости он имеет педагогический стаж работы <данные изъяты>. В стаж педагогической деятельности не засчитан период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Также в педагогический стаж не засчитан период работы в ДЮСК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
С данным решением об отказе в установлении пенсии не согласен, так как до 1991 года действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которым в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды работы в должности учителя физкультуры и тренера преподавателя в учреждениях для детей.
Должность учителя физкультуры и тренера преподавателя и учреждение – детско-юношеская спортивная школа были включены в Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Пункт 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 установил, что за педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 было установлено, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением. В этот список должность учителя физкультуры и тренера преподавателя и учреждение детско-юношеская спортивная школа также включены.
Также не засчитан период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включались периоды службы в Вооруженных силах СССР.
Период его службы в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применить законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.
Считает, что УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ необоснованно отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии.
Просит суд отменить решение УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 10302 от 11.01.2011 г., обязав включить период службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ДЮСК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании Хамматов С.Г. исковые требования поддержал полностью и дал пояснения, соответствующие вышеизложенному.
Представитель УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужина З.Ф. иск Хамматова С.Г. не признала, указала, что в стаж педагогической деятельности не засчитан период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Также в педагогический стаж не засчитан период работы в ДЮСК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Свидетель ФИО8 суду показала, что работает <данные изъяты> Истец начал работать в Уральской средней школе учителем физкультуры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хамматов С.Г. работал в ДЮСК завучем, директором, при этом вел 9 часов уроков физкультуры.
Свидетель ФИО9 суду показала, что работает <данные изъяты>. Хамматова С.Г. знает с 1985 года, он в ДД.ММ.ГГГГ году назначен завучем, при этом вел 15 часов уроков физкультуры. Став директором ДЮСК, также вел уроки физкультуры.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца Хамматова С.Г., представителя УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужину З.Ф., свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ – на вознаграждение за труд без какой либо дискриминации. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 10302 от 11.01.2011 г. Хамматову С.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании того, что период работы в Детско-юношеском спортивном клубе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как наименование учреждения – ДЮСК, не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно трудовой книжке Хамматов С.Г. ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность завуча Детско-юношеского спортивного клуба при Уральской средней школе с сохранением 15 часов ведения урока физкультуры в Уральской средней школе. ДД.ММ.ГГГГ Хамматов С.Г. назначен директором Детско-юношеского спортивного клуба при Уральской средней школе.
В соответствии со Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности учителя физкультуры средней школы засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хамматов С.Г., исполняя обязанности завуча, а затем директора Детско-юношеского спортивного клуба при Уральской средней школе, вел уроки физкультуры в Уральской средней школе, что подтверждается записью в трудовой книжке и показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, как нет сведений о заинтересованности свидетелей в исходе дела.
При таких условиях период работы Хамматова С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 10302 от 11.01.2011 г. в стаж педагогической деятельности Хамматова С.Г. не засчитан период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В силу ч.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно ч.2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В период с 1981 по 1983 годы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с п.п. «г» п.1 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, кроме работы по специальности, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, период службы в Вооруженных Силах СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Хамматов С.Г. проходил военную службу по призыву в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в военном билете Хамматова С.Г. НП №, выданном Абзелиловским военным комиссариатом БАССР ДД.ММ.ГГГГ Хамматов С.Г. отработал в учреждениях образования в должности учителя более 19 лет, что подтверждается трудовой книжкой Хамматова С.Г., а также решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 10302 от 11.01.2011 г.
Суд, учитывая вышеизложенное, считает отказ УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ зачесть период службы в Советской Армии в стаж работы по специальности необоснованным, нарушающим конституционные права Хамматова С.Г. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве Хамматова С.Г. на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило Хамматова С.Г. в неравное положение с работниками, работавшими в тех же учреждениях, организациях, должностях, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать законно возникшее право Хамматова С.Г. на досрочную пенсию за выслугу лет.
Исходя из вышеизложенного, суд считает решение УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 10302 от 11.01.2011 г. об отказе в назначении Хамматову С.Г. досрочной пенсии по старости незаконным и необоснованным, иск Хамматова С.Г. подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Хамматова ФИО12 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № № 10302 от 11.01.2011 г. об отказе в назначении Хамматову ФИО13 досрочной пенсии по старости отменить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить Хамматову ФИО14 досрочную пенсию по старости с момента подачи им заявления о назначении трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Председательствующий судья: Т.А. БУРАНШИН