Дело №2-376/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аскарово 15 апреля 2011года
Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Бураншин Т.А., с участием сторон: истицы Асадуллиной Т.К., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ Кужиной З.Ф., представившей доверенность № 6 от 01.03.2011 г.,
при секретаре Ильясовой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асадуллиной ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан об отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Асадуллина Т.К. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ (далее - УПФ РФ) об отмене решения УПФ РФ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что в ее стаж педагогической деятельности не засчитали период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. С этим решением она не согласна, так как из разъяснения от 17.10.2003 г. № 4 Минтруда и социального развития РФ следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих работах в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочно назначаемую (ст. 27,28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Также согласно п. 9.2 Рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, утвержденных письмом Министерства образования и науки РФ №АФ-947 и Профсоюзов работников народного образования и науки РФ №96 от 26.10.2004 г. в стаж педагогической работы засчитываются время обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования при условии, если за этим периодом, взятым так в отдельности, так и в совокупности непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность. Далее указала, что 29.01.2004 г. Конституционный Суд РФ вынес постановление № 2-П, в котором высказал свою позицию, суть которой сводится к тому, что в случае если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применить законодательство, действовавшее на момент выполнения работы. Таким образом, стало возможным применение Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, то есть учеба в педагогическом учебном заведении должна включаться в стаж назначения досрочной пенсии. Просит суд отменить решение УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 2262 от 21.03.2011 г., обязав включить период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Магнитогорском государственном педагогическом институте в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию и обязать УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ назначить ей досрочную трудовую пенсию по возрасту согласно п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Асадуллина Т.К. свой иск поддержала полностью и дала пояснения, соответствующие вышеизложенному.
Представитель УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужина З.Ф. иск Асадуллиной Т.К. не признала. Суду пояснила, что при исчислении специального трудового стажа применяется Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Период учебы Асадуллиной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что Асадуллина училась вместе с ней в Магнитогорском педагогическом институте с 1982 по 1987 г.г. Учились на разных группах.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истицу, представителя УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ Кужину З.Ф., свидетеля ФИО6 суд приходит к следующему.
Решением УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 2262 от 21.03.2011 г. Асадуллиной Т.К. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту. Асадуллина Т.К. на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту имеет стаж педагогической деятельности 24 года 02 месяца 14 день. В стаж педагогической деятельности не включен период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Согласно трудовой книжке (л.д.8-12) и диплома серии НВ № (л.д.7) Асадуллина Т.К. обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Магнитогорском государственном педагогическом институте.
Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ – на вознаграждение за труд без какой либо дискриминации. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции РФ. Данная норма по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм – не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствие с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам включалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно трудовой книжке и диплома Асадуллина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Магнитогорском государственном педагогическом институте, при этом до поступления в указанное учебное заведение она работала воспитателем Халиловского детского сада Абзелиловского района, после окончания института стала работать <данные изъяты>.
Принимая во внимание нормы Конституции РФ, Постановления Конституционного Суда РФ, учитывая, что истица Асадуллина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>, суд считает, что указанный период ее учебы подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию.
Суд считает решение УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ № 2262 от 21.03.2011 г. в части не включения в стаж педагогической деятельности Асадуллино Т.К. периода ее учебы незаконным и необоснованным.
Суд считает, что истица Асадуллина Т.К. на день обращения в УПФ РФ в Абзелиловском районе РБ с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) имела требуемый п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 25-тилетний стаж педагогической работы.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отменить решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № 2262 от 21.03.2011 г. об отказе в назначении пенсии Асадуллиной ФИО11 по возрасту в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ включить в стаж для назначения Асадуллиной ФИО12 трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, период учебы в Магнитогорском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ назначить Асадуллиной ФИО13 трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с момента подачи ею заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня оглашения через Абзелиловский районный суд РБ.
Судья Т.А. БУРАНШИН