К делу №2-582/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2012 года с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца Фаттаховой З.С.

при секретаре Юсуповой А.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаттаховой ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периода учебы и работы должности руководителя кружка в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Фаттахова З.С. обратилась в суд с названным иском, указав, что обратилась в ГУ-УПФР в Абзелиловском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии, имея требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в Абзелиловском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Ответчик не включил в стаж педагогической деятельности период ее учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает отказ ГУ-УПФР в Абзелиловском районе РБ незаконным и необоснованным, противоречащим положениям Постановления Конституционного Суда РФ № 02 от 29.01.2004 г. Согласно перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учеба в педагогических учебных заведениях включалась в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако упомянутое постановление Совмина СССР утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, в п. 3 которого (приложение № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того указала, что согласно ч. 1 Постановления государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 09 марта 1989 г. № 81/604/К-3/6-84 «Положения об условиях работы по совместительству», а также ст. 282 ТК РФ «Совместительство - есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время». Согласно ст. 18 КЗОТ РСФСР фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был прием на работу надлежащим образом оформлен. Согласно п.1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих» на лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы». По вышеназванным основаниям в ее трудовой книжке не внесены записи о работе по совместительству. В связи с этим считает, что периоды учебы и работы в должности руководителя кружка подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Фаттахова З.С. иск поддержала, пояснила, что в кружках она работала с детьми.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Абзелиловском районе Республики Башкортостан Галимова Ф.З. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19, ч.1, ч.2 ст. 27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действовавшего до 1 октября 1993 года, следует, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность <*>.

В соответствии с п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в …во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Согласно п.4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с данной правовой позицией Положение от 17.12.1959 года N 1397 до 01.10.1993 года, т.е. до признания его недействующим на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953, подлежит применению.

Как усматривается из материалов гражданского дела решением УПФ РФ В Абзелиловском района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Фаттаховой З.С. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа, который составляет <данные изъяты>. В стаж педагогической деятельности не засчитан период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выводов в отношении заявленных в иске периодов работы истца в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решение пенсионного фонда не содержит, однако данное обстоятельство не является препятствием для защиты пенсионных прав истца..

В силу пункта №2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего до 01 октября 1993 г., период работы Фаттаховой З.С. в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные выписками из приказа, справками о заработной плате от 15.06.2012 г., подлежит включению в ее педагогический стаж, как работа по специальности …<данные изъяты>.

Данный вывод подтверждается п.1.4 Устава от 26.09.2011 г. <данные изъяты> (ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дом пионеров), согласно которого учреждение является некоммерческой организацией для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования.

В связи с тем, что обучению Фаттаховой З.С. предшествовала и за ней следовала педагогическая деятельность периоды обучения истца, также подлежат включению в ее педагогический стаж.

Условия, предусмотренные п. 4 Положения от 17.12.1959 года N 1397 соблюдены, на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управление пенсионного фонда в Абзелиловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Фаттаховой З.С. во включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов учебы в Магнитогорском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда в Абзелиловском районе включить в педагогический стаж Фаттаховой З.С. периоды ее работы в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности руководителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Ф.Ахматнабиев