К делу №2-402/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2012 года с.Аскарово РБ Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф. с участием представителя истца Мусина В.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) при секретаре Юсуповой А.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравчук ФИО8 к Администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор, УСТАНОВИЛ: Кравчук В.Н. обратился в суд с иском об обязании КУС МЗиО РБ заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Требование мотивировано тем, что постановлением администрации МО Давлетовский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> га из категории земель поселений в аренду на срок 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ он получил кадастровый паспорт на земельный участок. В Управлении Росреестра по РБ в регистрации права на указанный земельный участок ему отказали, в связи с тем, что договор аренды земельного участка не заключен. На обращения по поводу заключения договора аренды земельного участка КУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району ответил отказом, мотивируя отказ тем, что он является жителем <адрес>. Считает отказ КУС МЗИО РБ по Абзелиловскому району незаконным, ущемляющим его имущественные права. 11 мая 2012 г. с согласия представителя истца ненадлежащий ответчик КУС МЗиО Республики Башкортостан был заменен надлежащим – Администрацией МР Абзелиловский район Республики Башкортостан. В судебном заседании представитель истца Мусин В.М. иск поддержал, пояснил, что выделенном истцу земельном участке истец строит дом, технического паспорта не имеется, дом не достроен. Истец Кравчук В.Н. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель ответчика Администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. На предыдущем предварительном судебном заседании представитель ответчика Администрации МР Абзелиловский район Миянов <данные изъяты> (доверенность от 07.07.2011 г.) иск не признал, пояснил, что в постановлении не указан адрес земельного участка который предоставлен. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченных судом к участию в деле: КУС МЗИО Республики Башкортостан, Администрации Давлетовского сельсовета МР Абзелиловский район РБ в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Согласно ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Согласно ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В соответствии с ч.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Согласно ст.26 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 2. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ст. 22 Земельного Кодекса России (далее ЗК РФ) 1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. 3. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ) 4. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации. 8. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса. 11. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии со ст. 28 ЗК РФ 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 30 ЗК РФ 1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. 11. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ) Согласно ст. 30.1 ЗК РФ 1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. 3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ). Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом. Как усматривается из материалов гражданского дела постановлением Давлетовского сельсовета МО Абзелиловский район Республики Башкортостан от 30 июня 2004 г. рассмотрев заявленеи Кравчук В.Н. о предоставлении земельного участка в аренду на 10 лет в соответствии со ст.ст. 11, 12 ЗК РФ и со ст. 3,9 закона «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» постановлено предоставить Кравчуку В.Н., проживающему по адресу: <адрес> земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в с.Давлет МО Давлетовского сельсовета из категории земель поселений в аренду на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства. Обязать Кравчука В.Н. оформить кадастровый план земельного участка, обеспечить целевое использование земли, зарегистрировать право на земельный участок в Абзелиловском филиале Государственной регистрационной палаты при МЮ РБ. Согласно ст. 11 ЗК РФ 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ) 2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст. 9 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование. (в ред. Закона РБ от 07.11.2005 N 230-з) 2. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, реализуется гражданами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Суду предоставлен кадастровый паспорт земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного в Давлетовском сельсовете, <адрес>. Разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. Из землеустроительного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы предоставленного истцу земельного участка были согласованы с Главой СП Давлетовский сельсовет ФИО5, площадь предоставленного земельного участка <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес>. Решение о предоставлении Кравчук земельного участка в долгосрочную аренду было подтверждено на заседании депутатов Совета СП Давлетовский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола заседания постоянной комиссии по земельным вопросам, благоустройству и экологии. Таким образом, судом установлено, что Крачук В.Н. предоставлен на праве аренды на 10 лет земельный участок площадью 1866 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако из уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что права на данный участок не зарегистрированы, договор аренды администрацией района не заключен, что подтвердил на предварительном судебном заседании представитель Миянов <данные изъяты> При таких обстоятельствах права арендатора Крачук В.Н. подлежат защите по средствам обязании ответчика заключить договор аренды спорного земельного участка. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Кравчук ФИО9 удовлетворить. Обязать Администрацию Муниципального района Республики Башкортостан по вступлении решения в законную силу заключить с Кравчук ФИО10 договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес> на срок 10 лет начиная с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан. Судья В.Ф.Ахматнабиев