Решение суда по граждансокму делу № 2-612/2012 по иску Кужбаевой З.Ф. к ГУ-УПФР в Абзелиловском районе РБ об отмене решения в части, применении льготного порядка исчисления стажа, обязании назначить трудовую пенсию по старости



К делу №2-612/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2012 года с.Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

при секретаре Ишбулатовой Г.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кужабаевой ФИО6 к Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан (далее УПФ в Абзелиловском районе) об отмене решения в части, применении льготного порядка исчисления стажа, обязании назначить трудовую пенсию по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Кужабаева З.Ф. обратилась в суд с названным иском требуя отменить решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.- <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>.

Всего: <данные изъяты>.

Применить льготный порядок исчисления стажа работы а именно:

-работа в должности заведующей Таксыровским фельдшерским пунктом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна исчисляться в расчете <данные изъяты>. и составит <данные изъяты>. за <данные изъяты>

-работа в должности заведующей Майгаштинским фельдшерским пунктом за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. всего <данные изъяты>. составит <данные изъяты>.

-работа в должности заведующей Майгаштинским фельдшерским пунктом за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. засчитаны в стаж лечебной деятельности и включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам на льготных условиях и в льготном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В перерасчете - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты> В перерасчете - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.-<данные изъяты>. В перерасчете-<данные изъяты>.

Обязать Управление ПФР РФ по Абзелиловскому району назначить трудовую пенсию по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ .

Требование мотивировано наличием у истца права на трудовую пенсию, возникшего из ранее действовавшего и нынешнего законодательства.

В судебное заседание истец Кужабаева З.Ф. не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика УПФ в Абзелиловском района РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсияхв Российской Федерации» (далее Правила).

Вместе с тем, главой 6 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу должностных обязанностей работников здравоохранения повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы. Нахождение на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому они подлежат включению в специальный стаж. Время обучения в высших и средних учебных заведениях включается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность. Это условие Кужабаевой ФИО7 соблюдено, поэтому исключение из специального стажа ученического отпуска является незаконным.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения Кужабаевой З.Ф. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в вышеуказанные периоды всего: 00 лет 05 месяцев 16 дней должны быть включены в ее специальный трудовой стаж:

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П было определено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (включая размер пенсии и ее досрочное получение), на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Указанным документом Конституционного Суда Российской Федерации установлено, что при решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию и зачете некоторых периодов профессиональной деятельности по охране здоровья населения могут рассматриваться нормы ранее действовавшего законодательства.

Согласно Постановления Совета Министров от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Исчисления выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет осуществляется за период работы до 1 ноября 1999 года

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, работа Кужбаевой З.Ф. в должности заведующей Таксыровским фельдшерским пунктом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна исчисляться в расчете 1 <данные изъяты>. и составит <данные изъяты>.

Работа в должности заведующей Майгаштинским фельдшерским пунктом за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. всего <данные изъяты>. В пересчете <данные изъяты>. составит <данные изъяты>.

период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.

период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.

период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.

период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.

При дальнейшем льготном исчислении используются Правила исчислениями периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 29.10.2002 г.

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, льготное исчисление осуществляется следующим образом: работа в должности заведующей Майгаштинским фельдшерским пунктом за

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.
Работа в должности медицинской палатной сестры Аскаровской ЦРБ:

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пересчете - <данные изъяты>.
Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГг. подлежат зачету в стаж лечебной деятельности и включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости медицинским работникам на льготных условиях и в льготном исчислении:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В перерасчете - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В перерасчете - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. - <данные изъяты>. В пееррасчете - <данные изъяты>.

Таким образом, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности Кужабаевой ФИО8 с учетом льготном исчисления в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет с учетом признанных пенсионным фондом <данные изъяты> (решение от ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>.

Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж Кужабаевой ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., периодов работы Кужабаевой ФИО10 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг.; работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГг., и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГг. в льготном исчислении незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан назначить Кужабаевой ФИО9 трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья В.Ф.Ахматнабиев