Дело № 2-681/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 г. с.Аскарово

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,

с участием помощника прокурора Абзелиловского района РБ Лукманова И.А.,

при секретаре Юсуповой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абзелиловского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании разработать и утвердить план мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма; заложить финансирование на проведение мероприятий предусмотренных планами в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района РБ обратился в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, обязании разработать и утвердить план мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма; заложить финансирование на проведение мероприятий предусмотренных планами в бюджет. Требование мотивировано тем, что в ходе проверки установлено, что администрацией СП Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ не разработаны и не утверждены планы мероприятий профилактики терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Аскаровский сельсовет на 2012 год. В нарушение требований федеральных законов ответчиком в первом полугодии 2012 года планы мероприятий направленных на профилактику терроризма и экстремизма не разрабатывались, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение плановых мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма, за истекший период 2011 год. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что своевременно данные планы мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма не разработаны и не утверждены, что указываем на бездействие и формальное отношение к исполнению служебных обязанностей.

В судебном заседании помощник прокурора Абзелиловского района РБ ЛукмановИ.А. требования поддержал.

Администрация СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами власти, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Террористический акт это совершение взрыва, поджога или иные действия, устрашающие население и создающих опасность гибели человека и т.д.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности России определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление. Экстремизм - это насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности государства, возбуждение расовой, религиозной, национальной, социальной розни, публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность и т.д.

В силу п.7.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно п.2 ст. 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что в нарушение требований вышеуказанных нормативных актов администрацией СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ в первом полугодии 2012 года планы мероприятий направленных на профилактику терроризма и экстремизма не разрабатывались, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение плановых мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма, за истекший период 2011 год.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по иску суду не представил.

При таких условиях суд считает иск прокурора Абзелиловского района РБ к администрации СП Аскаровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан незаконным, обязав устранить выявленные нарушения, а именно: разработать и утвердить план мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма; заложить финансирование на проведение мероприятий предусмотренных планами в бюджет на 2012 г., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: В.Ф. Ахматнабиев